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研究生教育实行收费制两难问题及其对策 　　[摘 要]从我国现实和理论分析的情况来看，研究生教育实行成本分担制具有必然性和应然性；从我国的国情来分析，它的实施必然会给贫困群体接受研究生教育带来巨大冲击，影响研究生教育质量。但研究生教育质量事关国家前途、命运，极其战略地位，所以我们应该采取一些有效措施来解决这个两难问题。 　　[关键词]研究生教育 收费制 两难问题 措施 　　[中图分类号]G643 [文献标识码]A [文章编号]1005―5843(2004)03―0052―03 　　[作者简介]王向东，中南大学高教所硕士研究生；张卫良，中南大学政策研究室主任、副研究员(湖南长沙410083) 　　研究生教育实行收费制这个“两难问题”已经进行了长期的争论，但迟迟没有全面实行。这是因为：一方面，随着研究生教育的快速发展，研究生教育经费严重短缺，而相当一部分群众愿意也可以承受一定数额的教育经费来接受研究生教育，研究生收费具有必要性与可行性：另一方面，不容忽视，研究生教育实行收费上学不可避免地会使广大贫困群体，特别是给贫困应届大学毕业生带来巨大冲击，影响生源的质量，同时也会给研究生的培养质量带来影响。但是，研究生作为科教兴国战略中高层次人才培养的主要部分，在技术创新、国防关键技术的发展、高新技术产品的国际市场开拓中起决定性、全局性的作用，事关重大，不可轻率处之。所以在研究生教育实行收费制成为趋势的情况下，怎样才能减少它对贫困群体和研究生教育质量的冲击，采取什么样的措施来减少冲击?这是一个极具现实意义的课题。 　　 　　一、收费的必要性 　　 　　1．研究生教育实行收费制是现实选择。1999年全教会召开后研究生教育规模急剧增大，在校生从1998年的19．9万人增加到2001年的39．3万人，招生人数由1998年6．5万增加到2003年的27万，而且随着社会经济发展及个人受教育需要的增强，研究生教育规模必将进一步增大，到2010年我国在学硕士研究生将达到120万。但我国教育经费在当前情况下难以有太大的提高，加上高等教育经费占教育经费的比重相对过大，进一步提高高等教育占教育经费经费比重也难以实现，所以如果单靠国家???政支撑，研究教育必将难以为继。随着本专科并轨收费和大幅扩招以来，处于卖方市场的研究生的教育收益率远高于本专科大学生，但大部分研究生不但不要交学费，还享受生活补贴，实在有违“谁受益，谁付费，谁受益多，谁付费多”的市场经济原则。免费的研究生教育也导致研究生缺少外在压力和激励机制，而且由于经费问题，学校的办学条件得不到改善，这不仅限制了学校的招生规模，在一定程度上也影响了研究生的培养质量。 　　2．研究生教育实行收费制的理论分析。人力资本理论认为，高等教育对提高个人生产效率和收入，提高个人在社会发展过程中捕捉发展和收益的能力有巨大的作用，所以教育不仅是一种消费，也是一种能带来巨大收益的投资。L2)它给我们的启示是；教育具有私人性的一面，个人接受高等教育不仅可以获得心理上的享受和精神上的满足，而且可以获得经济上的回报和物质利益，个人出资接受高等教育是值得的，也是应该的。教育成本分担理论从社会发展过程中高等教育经费紧张不能满足人们接受高等教育的需要这一矛盾和“市场机制说”中谁受益，谁付费的原则出发，认为高等教育的受益者也要承担一定的高等教育成本，对教育成本进行一定的补偿。 　　从上面的实际情况和理论分析来看，研究生教育必须也应该实行缴费上学，但我们从社会主义初级阶段的国情出发，从广大人民群众并不富裕的实际情况出发，认识到对研究生收费确实会给一些想接受研究生教育的贫困群体带来负面影响，影响研究生教育的培养质量。 　　 　　二、研究生教育收费可能产生的负面影响 　　 　　1．贫困群体对研究生教育收费在思想上难以认同，在心理上难以承受，容易产生对社会不满的情绪。以前，绝大部分研究生不但不要交学费，并且还领取一定的工资和享受公费医疗等福利待遇，在宣传上也把公费上学、人人能上学；个个能读书当作社会主义的优越性及人们当家作主的范例。而近些年来，接受高等教育都需要缴纳相当多的学杂费，有的家庭难以承受。接受研究生教育的标准由原来注重学业成绩的唯一标准向注重学业成绩和经济实力这两条标准转变，而且随着收费额度的增加及公费研究生制度的取消，经济实力越来越成为能否接受研究生教育的重要标准。因此一些民众就难免会产生“改革就是收费”的想法，甚至对社会主义和改革开放的大政方针产生迷惑和怀疑，对这种现实难以接受。那些想通过接受研究生教育改变生存状况的弱势群体对此更加难以接受，加上当前社会腐败现象的大量存在，使他们极易产生不平衡的心理，对社会产生仇视，从而影响社会稳定。特别是随高校并轨收费后所产生的一大批具有接受研究生教育的能力，并希望接受研