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第五章 建设工程监理组织 建设工程监理委托方式及实施程序 项目监理机构及监理人员职责 项目监理机构的人员配置 建设工程监理委托方式及实施程序 建设工程监理委托方式的选择与建设工程组织管理模式密切相关。建设工程可采用平行承发包、施工总分包、工程总承包等组织管理模式，在不同的建设工程组织管理模式下，可选择不同的建设监理委托方式。 建设工程监理委托方式及实施程序 （1）平行承发包模式 设计、施工、材料设备分别发包。 平行承发包模式的特点 有利于缩短工期目标； 有利于工程质量控制； 有利于择优选择承建商； 合同多，管理较为困难； 投资控制难度大 建设工程监理委托方式及实施程序 工程总价不易确定，影响工程造价控制的实施；工程招标任务量大，需控制多项合同价格，增加了工程造价控制难度；施工过程中设计变更和修改较多，导致工程造价增加。 业主委托一家监理企业监理 建设工程监理委托方式及实施程序 平行承发包模式 要求被委托的工程监理单位应具有较强的合同管理与组织协调能力，并能做好全面规划工作。工程监理单位的项目监理机构可以组建多个监理分支机构对各施工单位分别实施监理。 建设工程监理委托方式及实施程序 平行承发包模式 业主委托多家家监理企业监理 采用这种委托方式，工程监理单位的监理对象相对单一，便于管理，但建设工程监理工作被肢解，各家工程监理单位各负其责，缺少一个对建设工程进行总体规划与协调控制的工程监理单位。 建设工程监理委托方式及实施程序 平行承发包模式 总监理工程师单位的组织方式 建设工程监理委托方式及实施程序 设计、施工分别总承包 有利于建设工程的组织管理 有利于质量控制 有利于控制投资 有利于控制进度 建设周期相对较长 总报价一般较高 建设工程监理委托方式及实施程序 设计、施工分别总承包建设工程监理委托方式 建设工程监理委托方式及实施程序 工程总承包模式 合同关系简单，协调工作量少 有利于投资控制 有利于进度控制 合同管理难度大 合同价格较高，业主选择承包商范围小 不利于质量控制 建设工程监理委托方式及实施程序 工程总承包模式 12 确定项目总监理工程师，组建项目监理机构 总监理工程师是一个建设工程监理工作的总负责人。 进一步收集建设工程监理有关资料 反映工程项目特征的有关资料 反映当地工程建设政策、法规的有关资料 反映工程所在地区经济状况等建设条件的资料 类是工程建设情况的有关资料 编制建设工程项目监理规划 制定各专业监理实施细则 建设工程监理委托方式及实施程序 建设工程监理实施程序 规范化地开展建设监理工作 监理工作具有时序性； 职责分工具有严密性； 工作目标具有确定性。 参与竣工验收，签署监理意见 总监理工程师在工程质量评估报告和验收报告上签字。 向业主提交建设工程监理档案资料 做好监理工作总结 建设工程监理委托方式及实施程序 建设工程监理实施程序 公正、独立、诚信、科学 尊重科学、尊重事实、组织各方协同配合，既要维护建设单位合法权益，也能损害其他有关单位的合法权益。 责任与权利一致 监理活动是根据建设监理法规和业主的委托与授权而进行。工程监理单位应给予总监理工程师充分授权，体现权责一致原则。 总监理工程师负责制 是项目监理的责任主体 是项目监理的权利主体 是项目监理的利益主体：对社会公众利益负责，对建设单位投资效益负责，对监理项目的监理效益负责，并负责项目监理机构所有监理人员利益分配。 建设工程监理委托方式及实施程序 建设工程监理实施的基本原则 严格监理，竭诚服务 经济效益与社会效应并举 监理工程师既要对建设单位负责，谋求最大的经济效益，又要对国家和社会负责，取得最佳的综合效益。 实事求是 监理工程师的任何指令、判断应以事实为依据，有证明、检验、试验资料等。 建设工程监理委托方式及实施程序 建设工程监理实施的基本原则 项目监理机构及监理人员职责 项目监理机构的设立 项目监理机构的组织形式 项目监理机构人员配备及职责分工 项目监理机构的设立 （一）项目监理机构设立的基本要求 遵循适应、精简、高效的原则。 项目监理机构的监理人员应由一名总监理工程师 、若干名专业监理工程师和监理员组成，必要时设立总监理工程师代表。设置总监理工程师代表的情形： 工程规模较大、专业较复杂，总监理工程师难以处理多个专业时，可按专业设立总监理工程师代表。 一个建设工程监理合同中包含多个相对独立的施工合同，可按施工合同段设立总监理工程师代表。 工程规模较大，地域比较分散，可按工程地域设置总监理工程师代表。 项目监理机构的设立 （一）项目监理机构设立的基本要求 一名注册监理工程师可担任一项建设工程监理合同的总监理工程师。当需要同时担任多项建设工程监理合同的总监理工程师时