总干事在粮农组织理事会第一二九届会议上的讲话.PDFVIP

CL 129/INF/11 C 2005 年 11 月 理 事 会 第 一 二 九 届 会 议 2005 年 11 月 16 － 18 日 ， 罗 马 总干事在粮农组织理事会 第一二九届会议上的讲话 理事会独立主席先生， 诸位阁下、诸位女士和先生， 首先我要向理事会成员和本届会议的其它与会者表示欢迎。诸位的会议是在 一次特别重要的大会以前举行的，应有助于促进本组织成员国作出一系列根本性的 决定。 我要对诸位议程上的两项议题发表一些简短意见。第一个是下两年度的工作 计划和预算，尤其是我提交领导机构批准的广泛改革。第二是理事会建立的对粮农 组织进行独立外部评价的闭会期间工作组的报告为这一重要反思过程确定的参数。 工作计划和预算的情况如何？ 分两部分向诸位提交了建议。 主要文件是 6 月份提交的以概要为基础的“传统”形式，对计划和结构未作 重大改变。其中提出了三种方案：实际零增长、每年大约 2.5 ％的实际增长和相当 于实际削减5.7% 的名义零增长。 补编解释了我提出加强本组织工作和机构的改革，使其能够更好地应对目前 为了节约起见，本文件印数有限。谨请各位代表及观察员携带文件与会， 如无绝对必要，望勿索取。粮农组织大多数会议文件可从 因特网 网站获取。 J6591/Ch.30 2 CL 129/INF/11 挑战和满足成员国期待的理由。编写了两份补充文件，以便对具体方面加以澄清 并有助于理解这些改革的各个方面，这是按照计划委员会和财政委员会的要求进行的。 如诸位所知，在我与成员国代表和职工举行的许多会议上，我直接并非常坦 率地解释了为何我认为这些改革不仅必要而且紧迫。 改革的主要重点为何？ 首先，我建议加强本组织具有明显比较优势和希望本组织采取重大行动的那 些领域。因此，改革特别强调：
与联合国系统合作，帮助实现千年发展目标，从减少农村的饥饿和贫困 开始。这正是国家和区域一级粮食安全特别计划的目的，该计划的重点 是控制水 、基础设施和农产品加工、包装及销售方面的投资 协助在灾 后恢复生产 能力 以及防灾和减少灾害 的影响也是这一目的的一部分；
通过开发主题知识网络和收集有关最佳做法的信息而交换和传播知识；
促进农业部门和与饥饿及贫困作斗争的活动，尤其通过战胜饥饿联盟进行；
通过在整个食物链中 用质量和安全标准而保护消费者。 改革还将促进和增加有关横向主题和计划的跨学科工作，如加强能力、性别 平等、自然资源、气候变化、可持续发展、研究和推广。 当然成员国指出的重点活动将得到保护和加强，尤其注重防治跨界动植物病 虫 和实施国际植物保护公约、关于农药的鹿特丹公约、粮食和农业植物遗传资源 国际条约、食物权、食品法典、负责任渔业行 守则。还将重视水产养殖发展、可 持续管理和森林及鱼类种群保护。 总部的机构改革有何措施？ 就 是要更好地使机构与主要计划相适应。在罗马 的各部将继续就全球问题开 展工作，确保信息 的收集和处理。两个新 的部将采取横 向行动，产生合力并鼓励 多 学科活动。他们将加强粮农组织在信息收集 、管理和传播方面的作用 ，尤其是加强 国家和区域一级的能力 。此外他们还将促进伙伴关系和联盟 。 如何加强权力下放？ 目的是按照对权力 下放独立评价的建议，使粮农组织的专业 能力和服务进一 步接近存在实际需要的成员国。因此， CL 129/INF/11 3