电力市场化改革面临机遇与风险分析.docVIP

电力市场化改革面临机遇与风险分析 　　摘要电力市场化改革给电力企业带来了广阔的发展空间和发展机遇,同时也带来了更大的机遇和挑战。通过对机遇和风险的分析,针对电力市场的供求变化,确立新的营销观、实施积极有效的营销策略对电力体制改革有重要的促进意义 　　关键词市场化;改革;机遇;风险 　　中图分类号TP312文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)011-0099-01 　　 　　改革开放三十年,我国经济体制和产业结构都发生了巨大的变化,因此用电结构也相应地发生了较大的变化。工业的用电量比重逐年下降,服务业与城乡居民生活用电比重逐年增加。给电力企业带来了更加广阔的发展空间和前所未有的发展机遇。 　　同时,随着工业的发展和居民生活水平的提高,对整个电力市场的供电电量、供电水平、以及良好的服务质量也提出了更高的要求。如何实现电力供求之间的相互协调;如何采用科学的管理方法和先进的技术手段,提高用电效率;如何开发和占领市场等等,是电力企业在电力市场化改革过程中迫切需要解决的问题。 　　1电力市场化改革面临的机遇 　　现代社会经济发展、技术进步和人民生活都离不开电,对电力系统供电可靠性的要求也越来越高,对电的需求越来越大,电力工业必须快速增长,这对于经济快速发展的中国尤为重要。电力体制改革必须把电力工业的客观规律与市场原则结合起来,以确保电力工业的健康发展。电力市场化改革方案的主要内容为“打破垄断,引入竞争,降低电价,改善服务,提高效益”,形象的说就是厂网分离,主辅分离,主业与三产业分离。 　　1)优化电力企业资产。厂网分离,电力行业资产结构必将进行调整,因此电力企业都将面临着资产重组的机遇,利用这个机遇,电力企业将会优化企业资产结构,合理进行资源配置,提高企业运行效率。 　　2)增加电力供应,扩大电力销售。竞价上网,电力商品价格从原来的国家垄断制定改为多家电力企业相互竞争决定,电价总体水平呈下降趋势。引入竞争机制,抑制电价,既惠及于民,又利于供电企业增加电力供给扩大销售。 　　3)减轻企业的社会压力。主辅分离,电力企业可以集中精力发展电力生产,为企业解决人员过剩、从业人员素质偏低的包袱,为加快企业的发展创造极为有利的环境。 　　4)提高服务水平。电力行业由于体制上的原因形成了不合理的规章制度和以自我为中心的经营理念,服务消费者的观念淡漠,僵化,电力市场营销体系不适应市场变化的要求。电力企业市场化改革迫使电力企业必须建立健全市场营销体系;改进经营思想,把“优质、方便、规范、真诚”作为企业的服务目标;增强市场意识,尽可能的从用户的角度去思考问题和解决问题,努力提高企业的服务水平。 　　5)发展多种经营。电力行业具有其他行业不可比拟的优势:技术优势、资金实力、潜在的市场、品牌优势、劳动力和市场优势。电力企业可以与国际上的知名企业进行合作,生产电气产品,参与国际合作与国际竞争,进行电力企业的设计、施工等项目。另外,电力企业还可以利用资金优势和网络优势,涉及房地产、汽车修理、通信、旅游等行业,参与市场竞争,增加新的经济增长点。 　　6)改革用人制度。随着电力企业市场化改革的不断深入和发展多种经营,以及跨国合作及国际竞争,对企业从业人员的素质要求也越来越高。电力企业必须大量吸纳电力系统相关专业的高素质人才,同时,也需要招聘适量的精通外语、法律、管理、营销等方面的人才。并且应该建立员工的竞争上岗机制,能者上庸者下,要针对企业的生产、经营、管理和发展,定期对员工进行在职岗位培训。 　　2电力市场化改革面临的风险和挑战 　　电力行业引入市场机制,起到了非常好的市场效应和规范作用,但另一方面,电力行业市场化改革过程中有许多不确定因素,因此,电力企业在尽力把握机遇的同时,也必须关注并识别市场中的风险因素,从而防范风险。只有这样,才能保证电力行业有一个公平竞争、开放有序、健康发展的发展空间。 　　1)市场力风险。如果电力市场电力企业集中程度较高,则很容易出现市场力。我国的电力主体的数量少,所以产生市场力的几率就比较大,容易引发相应风险。在国内几个发电公司规模很大,占有很高的市场份额,新的成员和其它市场成员难以与之抗衡。这些大型电力企业可以策略性的引起输电阻塞,限制竞争者进入;也可以短期压低电价,限制投资者兴建新的发电厂。 　　2)缺电风险。随着我国经济持续增长,用户的用电需求也随之不断增加。电力企业如果没有足够的电力储备,则很容易出现缺电的现象。引起缺电问题的风险主要有:(1)电厂的投资成本非常巨大,因此建设电厂主要还得依靠国有发电企业。尤其是水电、核电等投资大,建设周期长、社会效益大的电源建设。但是国有发电企业对投资风险不敏感,难以发挥市场竞争机制的作用。另外,竞争性的发电市场也不利于环保并可再生能源(如太阳能