形势与政策-国内的.docVIP

政治 学习“十七届五中全会精神” 2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是努力保持经济平稳较快发展的一年。2010年下半年要深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会及下半年召开的五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观于10月15日至18日在北京 召开隆重召开，会议研究关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，全面部署下一个五年中国经济发展的重大战略。 保障和改善民生的一系列新要求新部署，格外引人注目。 中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。温家宝就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。 全会决定，增补习近平为中央军事委员会副主席。　　　　 经济 （一）回顾：正确认识当前我国经济形势今年以来，面对复杂多变的国内外经济环境和各种重大挑战，党中央、国务院科学判断、沉着应对，坚持实施应对国际金融危机冲击的一揽子计划，有针对性地加强和改善宏观调控，积极推进经济发展方式转变和结构调整，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展。经济平稳较快增长，夏粮再获好收成，投资消费增长趋于协调，物价总水平基本稳定，节能减排和结构调整取得积极成效，改革开放积极推进，就业持续增加，人民生活进一步改善，经济社会发展态势总体良好。同时应看到，当前我国经济发展正处在由回升向好向稳定增长转变的关键时期，经济发展面临的国内外环境仍然错综复杂，制约经济平稳运行的矛盾和问题还不少要清醒认识当前我国经济运行面临的困难和挑战，货币超发43万亿元“我们看到包括绿豆、姜、蒜、辣椒在内的农副产品轮番上涨其实都是央行货币超发的结果，多余的钱在市场中乱窜，多年累计起来的过量货币已经给中国经济实体带来了巨大的通胀风险。”根据国家统计局披露的数据显示，今年9月我国CPI同比上涨3.6%涨幅创下23个月新高；当月食品价格更是同比涨幅高达8%。那么，CPI的同比逐步增长是否是由货币超发引起的呢？“通胀无论何时何地皆为货币现象”——这是货币学派创始人弗里德曼的一句经典名言。按照货币学基本原理，一个国家或地区经济每增长出1元价值，作为货币发行机构的中央银行也应该供给货币1元，超出1元的货币供应则视为超发。而在新兴市场国家由于市场化改革等原因，资源商品化过程加剧，广义货币供应量适度高于经济发展GDP增长也是合理的。但过高的货币供给却极易带来通胀。通货膨胀与货币超发之间存在的关系也得到众多中国学者的认同。中国人民银行货币政策委员会委员、经济学家周其仁近日即在其博客中警示“货币老虎越养越大”。据统计，2009年底，我国33.54万亿元的GDP规模，是1978年3645.2亿元GDP规模的92倍。但同期，广义货币供应量(M2，广义货币=流通中现金+银行活定期存款+储蓄存款+证券公司客户保证金)却从1978年的859.45亿元增长到2009年底的60.62万亿元，为705 倍吴晓灵直言：“过去30年，我们是以超量的货币供给推动了经济的快速发展。”根据官方数据，2000年，我国GDP总量为8.9万亿元，广义货币供应量为13.5万亿元，是GDP的1.5倍，多出了4.6万亿元，而到了2009年，我国GDP总量为33.5万亿元，广义货币供应量为60.6万亿元是GDP的1.8倍，比差多出了27.1万亿元。从目前的趋势来看，广义货币供应量与GDP之间的比例在进一步加大。根据央行数据显示，今年9月末，广义货币余额已经达到了69.64万亿元，按照国家统计局发布的前三季度GDP达26.866万亿元计算，超发货币将近42.774万亿元。10月19日，中国人民银行意外宣布加息——这也是三年来的首次加息。我们看到，经济走势强劲、通胀压力上升是政策转向的起因。目前，中国的经济增长依然强劲，三季度GDP同比上涨9.6%，略低于第二季度10.3%的水平。零售销售旺盛，在强劲的需求、出口、房地产投资带动下，工业生产和投资增长也都保持高速增长。我们维持四季度GDP同比增长9%、2010年GDP同比增长10%的预测。另一方面，9月份，CPI上涨到3.6%，未来通胀压力仍在积蓄。上涨的工资、调高的公用品价格、更为强劲的需求，无疑将增加2011年非食品价格的上涨风险。虽然宏观经济政策的转变令人意外，但却正当其时，我们认为加息至少可以起到一石四鸟的作用：1)缓解通胀压力；2)遏制资产泡沫抬头；3)有利于人民币升值放缓；4)有利于还富于民。值得特别注意的是，由于加息对房地产泡沫的打压，会导致热钱流入减少，人民币快速升值压力得以缓解。把思想和行动统一到中央对形势的分析判断和对工作的总体部署上来正确认识今年下半年我国经济形势，一是要清醒认识当前我国经济运行