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“驴象”扯皮,美政府缺钱“关张”
美国联邦政府的2014财年已经从10月1日开始,由于美国民主党与共和党就总统贝拉克·奥巴马的医疗改革计划互不让步,国会未能通过新财政年度临时拨款预算案,美国政府非核心部门10月1日起“关张”,影响范围从太空到国家公园,从政府雇员到熊猫。
上一次美国政府停业发生在1995-1996年度的克林顿政府时期,起因是共和党反对克林顿总统提出的全民医疗保险计划。综合新华社10月1日电
事件
两党谈不拢美国政府“关门”
10月1日为美国新财年第一天。按照美国宪法,政府财政预算需要得到国会参议院和众议院批准方能生效。然而,由民主党把持的参议院和由共和党控制的众议院却针尖对麦芒,导致预算案迟迟不得通过。预算案不通过,政府拿不到办公经费,部分部门只能暂时关门。
9月30日午夜前,共和党占优的众院48小时内3次通过临时拨款议案,却全部在民主党控制的参院碰壁,原因是这些议案都禁止给奥巴马医改方案拨款或要求医改延迟实行。
“大限”前大约10分钟,白宫通知各政府部门,准备按预案“有序关门”.
这是17年来美国政府再次“关张”.上次政府停摆持续了21天,发生在1995年克林顿政府时期,起因是共和党反对克林顿提出的全民医疗保险计划。
大约100万联邦雇员将无薪休假或延迟领薪。要害部门仍将继续运转,包括军队和情机构。
总统行政办公室雇员中,大约1200人将放假,430人上班,其中15人将为白宫提供“最低限度支持”.司法部11.4万雇员中,大约1.8万人将休假。
影响
国人常去的景点将停止开放
“关门”期间,政府停止发布许多经济数据。食品和药物管理局系统中,近5成雇员将放假。继续上班的雇员中,超过7成依赖企业交纳的费用。
联邦储备委员会和一些金融监管机构不依靠国会拨款,将继续运转。包括多座国家公园以及华盛顿多处景点在内的许多旅游场所和公共设施将停止开放,比如黄石国家公园、史密森学会下属各博物馆、林肯纪念堂、国会图书馆、自由女神像。而这些景点是国人赴美旅游常去的景点。
美国华盛顿国家动物园将停止接待游客,取消对园内动物的络视频直播,包括8月23日出生的熊猫幼崽。动物喂养和医疗不受影响。
美国驻外使领馆将继续开放,多数业务照常进行,包括发放护照和签证。不过,如果一些特定的办事处关闭,护照和签证发放可能受影响。
美国军队不会“断粮”.总统奥巴马9月30日签署由国会两院通过的议案,在“关门”期间继续给军队拨款。
【延伸阅读】
奥巴马医改
怎么会惹这么大麻烦?
美国有线电视新闻(CNN)总结了关于美国政府停摆的几个问答,解释了政府为何“关门”以及今后走向。
1、为什么政府关门了?
美国宪法规定国会的一个关键职责是通过对政府的预算案。如果预算没有通过,美国政府将没有办公经费,因此大部分功能-从贷款到护照申请-将被迫暂停。一些核心服务如国防、航空管制等仍将继续服务。当然,国会也不会暂停工作。
2、美国国会为什么不批准政府预算?
答:其实政府预算是“躺枪”,国会两党的分歧并不在政府预算案上,分歧焦点是奥巴马医改法案。坚决反对医改的共和党试图通过给政府预算附加条件来阻挠医改实施,而民主党则坚决反对这种捆绑做法,要求一码归一码,预算是预算,医改是医改。所以,美国政府部门临时关门其实是“城门失火,殃及池鱼”.
3、为什么奥巴马医改会惹这么大麻烦?
答:公平和效率关系处理不好的恶果。奥巴马希望给更多穷苦美国人提供医疗保险,医疗改革也已成为奥巴马第一任期的最重要政绩。但天下没有免费的午餐,羊毛出在羊身上,穷人的医保钱最后是要其他人来补贴。为此美国政府加征了部分税收,而普通人的医保费用这两年也因此大幅上涨。共和党从一开始就反对奥巴马医改,在2011年成为众议院多数党后,共和党为了阻挠给奥巴马医改拨款或拖延医改实施,已采取了约40次立法活动。
4、政府停摆后将发生什么?
政府将划分为核心与非核心部门。核心部门不会受到影响,但非核心部门会停止工作。联邦法院的庭审可能会延期,部分公立医院的接诊会暂停,国家公园等旅游景点会暂时关门。
5、政府停摆会毙掉奥巴马医改法案吗?
大概不会。奥巴马医改法案的大部分资金来自税收,以及其他项目的成本缩减资金。
6、政府“关门”后奥巴马还有薪水拿吗?
是的,奥巴马40万美元的薪水仍将发放,参众两院议员的薪水也不会受到影响。
7、公众怎么看政府“关门”
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