经开区食品安事故应急预案（征求意见稿）.docVIP

PAGE 2 — PAGE 1 — 经开区食品安全事故应急预案（征求意见稿） 目　　录 1 总则 1.1　编制目的 1.2　编制依据 1.3　事故分级 1.4　适用范围 1.5　工作原则 2 组织机构及职责 2.1　指挥部设置 2.2　指挥部职责 2.3　指挥部办公室职责 2.4　成员单位职责 2.5　工作组设置及职责 2.6 应急处置专业技术机构 3 监测预警 3.1　监测系统 3.2　预警系统 4 信息报告与先期处置 4.1　信息报告 4.2　先期处置 5 应急响应与处置程序 5.1　事故评估 5.2 分级响应 5.3　应急处置措施 5.4　响应级别调整及终止 6 后期处置 6.1　善后处置 6.2　奖惩 6.3　总结 7 应急保障 7.1　信息保障 7.2 医疗保障 7.3 人员及技术保障 7.4　物资与经费保障 7.5　社会动员保障 7.6 宣教培训 8 附则 8.1　本预案下列用语定义 8.2　预案管理与更新 8.3　预案演练 8.4　预案实施 1 总则 1.1 编制目的 　　建立健全应对食品安全事故运行机制，有效预防、积极应对食品安全事故，高效组织应急处置工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众健康与生命安全，维护正常的社会经济秩序。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家食品安全事故应急预案》、《安徽省食品安全事故应急预案》和《芜湖市食品安全事故应急预案》等，制定本预案。 1.3 事故分级 本预案所称食品安全事故，是指食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。 食品安全事故按照其紧急程度、影响范围和严重程度共分为四级，即：特别重大食品安全事故（Ⅰ级）、重大食品安全事故（Ⅱ级）、较大食品安全事故（Ⅲ级）和一般食品安全事故（Ⅳ级）。（食品安全事故分级、响应标准见附件）。 1.4 适用范围 本预案适用于发生在经开区的Ⅳ级以上食品安全事故应对工作；指导全区食品安全事故应对工作。 其中达到I级、Ⅱ级、Ⅲ级食品安全事故的，分别在国家、省、市政府有关应急指挥机构领导下开展应急处置工作。 对发生在经开区外，但食品（或其原料）来源于经开区或生产经营主体涉及经开区的食品安全事故，达到I级、Ⅱ级、Ⅲ级事故的，分别在国家、省、市政府有关应急指挥机构领导下开展应急处置工作；Ⅳ级及以下事故，积极配合事发地政府开展应急处置工作。 1.5 工作原则 （1）以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命安全作为食品安全事故应急处置的首要任务，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和健康损害。 （2）统一领导，分级负责。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制，建立快速反应、协同应对的食品安全事故应急机制。 （3）科学评估，依法处置。有效利用食品安全风险监测、评估和预警等科学手段，充分发挥专业应急队伍的作用，提高应对食品安全事故的水平和能力。 （4）居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应急准备，落实防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加强食品安全风险监测、评估和预警；加强宣教培训，提高公众防范应对食品安全事故的意识和能力。 （5）全员应急，全程应急。加强食品安全投诉举报案件的查办与处置，制定完善的食品安全事故投诉举报管理与处置办法和食品安全事故应对处置规程，加强常规管理。 2 组织机构及职责 2.1 指挥部设置 发生一般及以上食品安全事故需要启动本预案的，管委会立即成立经开区食品安全事故应急处置指挥部（以下简称指挥部），统一领导和指挥食品安全事故应急处置工作。指挥部总指挥由管委会分管负责同志担任，必要时由主要负责同志担任，工委管委办公室负责人和市场（食品药品）监管局局局长（食品药品安全委员会办公室主任）任副总指挥，经开区有关部门为成员单位。 指挥部成员单位根据事故的性质和应急处置工作的需要确定，主要包括市场（食品药品）监督管理局、工委管委办公室、社会事业局、经贸发展局、纪检监察室、规建局、财政局、环保分局、公安分局等。当事故涉及境外时，增加相关涉及管理部门为成员单位。 指挥部下设办公室，为指挥部日常工作机构，办公室设在市场（食品药品）监管局，主任由市场（食品药品）监管局局长兼任。 2.2 指挥部职责 负责统一领导事故应急处置工作；研究重大应急决策和部署；组织发布事故的重要信息；审议批准指挥部办公室提交的应急处置工作报告；应急处置的其他重要事项。 2.3 指挥部办公室职责 承担指挥部的日常工作，贯彻落实指挥部的