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论法治条件下有限政府构建 　　摘 要：本届中央政府执政后充分认识到依法行政在依法治国中的重要作用，提出十年建成法治政府的宏伟目标，这是我国宪政建设和依法治国的重大举措。有限政府是法治政府建设不可或缺的一个?S度，洛克《政府论》(下篇)论述了政府权力来源于个人权利的让渡和社会契约的缔结，由社会契约所产生的不是绝对政府，而是有限政府：政府的目的是保障人民基本权利，政府的权力必须受到限制，政府必须实行法治。其有限政府思想对我国正在进行的法治政府建设具有深刻的启示意义。 　　关键词：依法行政；有限政府；法治政府；洛克 　　中图分类号：D623　文献标识码：A　文章编号：1001-8204(2008)01-0024-04 　　 　　一、有限政府的内涵与理论基础 　　 　　“有限政府”理论是古典自由主义的精髓所在，一般认为，发端于亚当。斯密古典自由主义，主张政府的主要职责在于为市场、社会提供法律保护伞，而非广泛干预社会经济生活。“守夜人”角色为“无为政府”的运作模式做了千百年来堪称最经典的诠释；伴随着经济发展和政治文明的进步，继承了亚当，斯密衣钵的美国当代著名经济学家布坎南的“政府失效”理论为新“有限政府”理论奠定了基础并产生了深远的影响。但有限政府理论的核心要素第一次被提炼为一套知识体系，最早是由伟大的自由主义思想家洛克完成的。 　　有限政府，目前中国学术界一般是从政府规模