铜陵市通信保应急预案.docVIP

铜陵市通信保障应急预案 一、总则 （一）编制目的 建立全市通信保障应急工作机制，满足突发情况下通信保障工作需要，确保通信安全畅通。 （二）编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国电信条例》、《国家通信保障应急预案》、《安徽省突发事件应对条例》、《安徽省通信保障应急预案》和《铜陵市人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规和规章。 （三）工作原则 统一领导、分级负责；规范有序、快速反应；严密组织、密切协同；依靠科技、保障有力。 （四）适用范围 本市通信中断、突发事件通信保障应急工作。 二、组织指挥体系及职责 （一）市应急指挥部构成及职责 市政府设立市通信保障应急指挥部（以下简称市应急指挥部），负责领导、组织和协调全市的通信保障应急工作。市应急指挥部指挥长由市政府分管领导担任，副指挥长由市政府分管副秘书长、市经信委主任担任，市相关部门为成员单位。其主要职责是： 贯彻落实市委、市政府以及省通信保障应急领导小组的决策部署；研究决策启动应急预案，指挥、协调全市通信保障应急处置工作，及时向市政府汇报有关工作实施和进展情况；研究部署全市通信保障重点工作，协调解决重大问题；制定通信保障应急工作相关办法。 （二）市应急指挥部工作机构及职责 市应急指挥部下设办公室（综合协调）、通信保障、后勤保障和宣传报道等四个工作小组。 市应急指挥部办公室（综合协调组）设在市经信委，办公室主任由市经信委主任担任。主要职责是负责建立成员单位间通信保障协调机制和应急信息监测、分析、汇总工作，按照市应急指挥部的命令和指示，指导、组织、协调、落实全市通信保障和军地联合通信保障应急工作，通报、调整通信保障预警和响应登记。 通信保障组组长由市经信委分管信息化工作的副主任担任。主要职责是统一指挥通信保障队伍；组织通信应急保障期间相关机房和基站设备的准备和调拨，提出紧急资源调配的申请；启动备用通信，负责通信保障应急工作的安排与落实。 后勤保障组组长由市经信委分管电力能源工作的副主任担任。主要职责是筹措调集应急救援所需的交通工具、器材、通信、供电、给排水设备和通信保障重点项目的立项；负责协助对应急现场危险物质的处置，社会治安的防控。 宣传报道组组长由市政府新闻办主任担任。主要职责是负责通信保障应急处置信息的新闻发布工作。 （三）市应急指挥部成员单位职责 各成员单位依据分工，分别组织实施通信保障各项应急行动。 1．市发改委：负责涉及通信保障重点项目的审批。 2．市经信委：负责组织市内基础电信运营企业和广电网络运营企业实施通信保障和通信恢复等应急工作；组织协调煤电油气运等部门，做好应急条件下通信枢纽、重要场所及应急保障车辆等关键通信节点的电力、能源供应工作；组织制定灾后恢复重建计划报省通信保障应急领导小组办公室，并组织基础电信运营企业和广电网络运营企业尽快实施。 3．市监察局：负责监督检查相关部门和人员履行通信保障职责的情况，对违反通信保障纪律的行为依法依纪进行调查处理。 4．市公安局：负责预防和打击破坏通信设施违法犯罪活动，依法维护应急处置期间社会稳定。 5．市民政局：负责向通信保障各有关单位通报灾情和救灾工作开展情况。 6．市财政局：负责为通信保障应急处置、重要通信保障任务实施提供必要经费保障。 7．市交通运输局：负责协调应急通信物资的紧急运输和通行。 8．市安全监管局：负责指导和协调通信行业生产安全事故应急救援工作。 9．市人防办：利用人防应急通信资源优势，实施紧急通信保障支援。 10．市网宣办：负责组织协调通信保障应急处置相关舆论引导工作。 11．市政府新闻办：负责组织协调通信保障应急处置情况的信息发布工作。 12．铜陵军分区司令部：协助地方抢修通信基础设施，在地方通信保障能力不足时，组织实施紧急通信保障支援。 13．省无委办铜陵管理处：负责频率的规划、指配和协调管理，加强对党政机关、广播电视、公众移动通信等特殊部门的频率监测和保护，及时查处非法用频干扰。 14．市邮政局：负责突发事件中的邮件服务。突发事件发生时，如遇有线、无线网络通信故障，按平战结合原则，由市邮政局开通邮政服务，实行文件和信件、包裹邮件快速传递，以保证应急指挥命令和文件按时上传下达。 15．铜陵供电公司：负责优先保证救灾方面的供电需要和应急通信救援现场的临时供电。 16．基础电信运营企业（含安广网络公司）：严格执行省通信管理局《市级应急通信办公室职责》和《市级应急通信办公室轮值制度实施办法》（通信管〔2012〕189号），健全企业通信保障工作相关的预案、管理办法和工作制度；负责组织落实职责范围内的通信保障应急工作，及时向省通信管理局报告通信保障应急工作进展，必要时请求协调支援。 三、预防与预警 （一）预防准备 各基础电信运营企业和广电网络运营企业在网络建设中贯彻落实网络安全的各项