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共图咨询沈阳房地产置业担保有限责任公司诊断与建议报告 - 沈阳房地产置业担保有限责任公司 诊断与建议报告 机密 上海共图企业管理咨询有限公司 Shanghai Consulting Co.，Ltd. 担保金额 业务收入 利润 资产规模 1999 2000 2001 2002 2003 树形象 迈大步 夯基础 防风险 求发展 99.3.11成立 资本金9000万元 住房制度的改革以及政府的强力支持使企业获得飞速的发展 短短四年的时间，沈阳房地产置业担保公司取得了巨大的发展,企业已经成长为规模较大并在全国都具有一定影响力的担保公司 担保金额达到18.4亿元，为历史最高 资本金增至2亿元 当年公积金贷款担保首次超过商业贷款 累计担保金额超过50亿元 · · · · · · 孕育期 婴儿期 学步期 · · 贵族期 盛年期 创业空想 企业婴儿夭折 创业者陷阱或家族陷阱 壮志未酬的企业家 未老先衰 官僚期 官僚化早期 死亡期 成长阶段 老化阶段 青春期 稳定期 · · 沈阳 担保 但基于企业发展的生命周期来看，沈阳房地产置业担保有限责任公司（以下简称沈阳担保）正处于从学步期向青春期转变的过渡时期。这是企业发展过程中的一个关键时期。企业面临着一次新的转折，需要观念、体制、战略、组织、管理等诸多方面的转变。稍有不慎，就会在原地徘徊，或者盲目发展。 在这个时期，研究企业战略（明确企业未来定位和发展方向），完善公司结构（包括法人治理结构和组织结构），建立新的人力资源和运营系统体系成为当前的主要任务。 面临的冲突 常见的问题 企业的目标缺乏连续性 因人设事和缺乏规划 组织设计与调整缺少方向 缺乏严格的管理流程 快速成长的管理滞后 各种毫无成效的会议 工资与8激励机制缺乏连续性 缺乏明确的岗位职责和职位说明 ······ 思想观念的冲突（骄傲自满与居安思危，维持现状与追求变革······） 发展方向的冲突（是否改制，是否多元化······ ） 集体目标与个人目标的冲突 董事会与经理层的冲突 老人与新人的冲突 集权与分权的冲突 ······ 组织 运营系统 战略 人力资源 我们对于沈阳担保现况的诊断也将围绕战略、组织、运营系统、人力资源四个方面展开。 公司战略是为了获得持续竞争优势而采取的一系列相互协调的行动 组织结构确定了企业内部纵向及横向的关系，它定义了企业内部各项任务及信息的分配和责任 运营系统是指企业业务和日常事务处理的程序和制度的集合，竞争优势最终必须落实到运营系统，体现在核心流程上。 这里主要考虑的是员工队伍作为整体的特性，而不是每个员工的个人情况 战略诊断 没有明确的战略指引公司业务的发展方向 公司缺乏制订发展战略所需要的资源与环境支持，没有积极性同时也没有时间和人员去规划战略 公司没有建立完整的战略管理体系，没有形成符合实际的可以操作的战略 组织 运营系统 战略 人力资源 公司缺乏制订发展战略所需要的资源与环境支持，没有积极性同时也没有时间和人员去规划战略 企业领导忙于事务性工作，很难有时间系统思考公司的战略问题，企业里也没有专门的部门进行战略分析和规划 政府部门干预企业自主经营，政企不分使公司很难建立适合企业发展的战略 计划经济下的管理意识没有改变，不利于企业积极、主动地去制定战略规划 资料来源：沈阳担保班子成员、部门负责人访谈 政企不分，政府部门干预企业自主经营，沈阳担保很难建立适合企业发展的战略 企业目标与政府目标之间不可能一致，公司很难兼顾主管部门要求和企业自身利益，制定适合公司实际情况的发展战略。 对政府部门的依赖，不利于企业管理人员改变观念，依靠市场手段去参与市场竞争。 企业的负责人事实上并不对企业负责，也不知道自己会在企业“负责”多久，因而很难真正关心企业的长期发展，很难把自己的命运和企业的命运捆绑在一起。 关系 公司名义上是有限责任公司，但事实上现在已是国有独资公司，由房产局100%控股。 公司处于房产局的全面控制之下，或者说是全面“呵护”之中，对资源配置没有自主权。 ——“房产局划公司的钱象划自己的钱一样” 功能 公司是市政府为了启动房地产市场，基于政府会议纪要而成立，一开始就被赋予了一些社会功能，同时也带有了一些政府信用。 公司的主要人员均由事业单位调动过来，公司的经营更多地带有事业单位和垄断经营的痕迹，总是“不找市场找市长”。 ——“公司习惯于依附于政府，依附于关系，习惯于向外争取政策”。 人事 公司董事会形同虚设，“董事会里还有已被免职的人员”。 公司班