前三季度固定资投资运行情况.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT- 1 - 前三季度固定资产投资运行情况 市发改委党组成员、副主任，大项目办、铁路办主任 卢东磊 （2017年11月10日） 各位记者朋友： 大家上午好！很高兴在这里和大家见面。借此机会，感谢大家长期以来对全市发展改革工作的关心、关注和支持。下面，我先简要介绍一下前三季度固定资产投资运行情况和促投资采取的主要措施，然后欢迎大家提问。 今年以来，我市以加快实施新旧动能转换重大工程为契机，狠抓主导产业转型升级，加快投资结构优化步伐，固定资产投资规模不断扩大，实现较快增长。前三季度，全市完成固定资产投资1324.25亿元，增长14.4%，居全省第二位，分别高于全国、全省6.9和6.4个百分点。 一、投资运行主要特点 （一）大项目发展态势良好，支撑有力。前三季度，全市亿元以上投资项目413个, 同比增加59个，完成投资710.35亿元,同比增长14.4%。其中，213个市重点项目完成投资447.17亿元，占年度计划的81.3%。重大项目的较快推进，对全市投资的支撑和拉动作用明显，为培育经济发展新增长点提供有力支撑。 （二）基础设施投资力度加大，拉动作用明显。随着“突破园区聚力招引”头号工程的实施，全市道路、水利、生态环境、公共设施等基础设施建设进度加快，前三季度完成基础设施投资318.31亿元，同比增长42.8%，拉动全部投资增长8.2个百分点，对全部投资增长的贡献率为57.4 %。 （三）投资加快向服务业调整，投资结构进一步改善。前三季度，第三产业完成投资773.17亿元，增长28%，快于全市投资增速13.6个百分点，成为带动投资增长的主要力量。投资结构进一步改善，三次产业投资比重由去年前三季度的2.4:45.5:52.1调整为今年的2.3:39.3:58.4。 （四）房地产投资、销售同步发展，去库存效果明显。前三季度，完成房地产开发投资132.75亿元，同比增长19.9%，高于全省11.1个百分点。商品房销售面积153.06万平方米，同比增长17.5%。截至9月末，商品房待售面积63.29万平方米，同比下降21.4%，商品房库存消化速度进一步加快，去库存成效显著。 二、促投资增长主要措施 围绕投资工作链条中的关键环节，积极探索切实管用的管理措施。今年5月，我们代市政府起草了《关于持续扩大有效投资的指导意见》，围绕7个方面提出20条政策措施，其中，提前半年筛选储备项目、市县打捆推进PPP等，都是我们结合工作实际，进行的创新性探索和尝试，取得了较好成效。 （一）创新项目管理推进机制。一是本着“早半年”原则，提前筛选储备项目。坚持干着今年、备着明年，从每年7月份开始，就组织区县、园区、市直部门、国有平台筛选提报下年度重点项目，尽快办理完善手续，确保12月底前把“盘子”定下来，为项目建设、对上争引、PPP合作等赢得主动。二是分级分线包保推进。每年确定100个左右固定资产投资领域的市重点项目，其中，市级项目每年确定15个左右，由市领导包保，其他项目由区县负责包保推进。通过压实区县、园区、市直有关部门单位责任，确保了项目投资按时间进度落实。三是全程覆盖管控服务。每季度都开展现场稽查，做到项目真实性和可行性、手续办理情况、资金到位情况、形象进度、存在的困难和问题“五必查”，并将困难问题汇总，提交包保领导和部门研究解决。 （二）深化与央企等战略合作。以“选择日照”为主题，大力推进与大型央企、百强民企、世界500强等战略合作，今年开展了专项“三招三引”行动，以战略合作、项目建设等形式引入优质资源，吸引到我市布局产业基地、创新平台。8月初我市举行的招商引资项目集中签约仪式，现场签约项目32个，总投资1128.67亿元，涉及新能源、新材料、医养康养、文化旅游、现代物流等领域。同时，继续深化、扩大政府和社会资本合作，进一步创新合作模式，优选社会资本方，PPP项目库储备项目70个，计划总投资857.6亿元，拟引进社会资本714.8亿元。我们还创新提出市县项目打捆推进PPP的做法，对区县层面难以单独推进的PPP项目，由市一级牵头打捆、寻求合作。 （三）促进国有平台投融资平台转型发展。代市政府起草了《关于加快区县投融资平台公司转型发展的指导意见》。一是进一步明确平台公司功能定位。对已设立的平台公司，按照市场竞争、公共服务、特定功能等类别，通过整体划转、资产重组、参股控股、经营模式创新等进行整合，努力打造成主业突出、规模较大、经营稳健、具有较强市场竞争力的法人主体，不再承担政府举债融资功能。二是健全完善现代企业制度。规范设立董事会，健全国有资产监管机构，制定个性化考核指标和差异化薪酬分配办法，完善职工收入总水平与企业效益、投融资目标联动机制。三是深化人力资源配置改革。改进选人用人机制，特别是对新引进的高层次优秀人才，