邓小平规范党内政治生活的多维认知.PDF

政治学研究 邓小平规范党内政治生活的多维认知 张 振 王 东 内容提要 改革开放之初，邓小平站在执政党生死存亡的高度坚持从严治党，逐步规范并严肃党内政 治生活，为中国的改革开放事业提供了重要保障。从历史-现实维度看，邓小平规范党内政治生活既是基于 对我们党领导中国革命和建设经验教训的深刻反思，也是对改革开放实践中出现的新问题新情况的及时回 应；从路径-选择维度看，邓小平规范党内政治生活从保持党内稳定、发展党内民主、加强党内制度化建设三 个方面展开，形成了一个系统性的践行机制；从实践-效果维度看，邓小平规范党内政治生活凝聚了全党共 识、激发了党员的的积极性和主动性、有序推动了党内民主。深入研究邓小平规范党内政治生活的思想，对 新时代中国共产党推进全面从严治党、净化党内政治生态、加强党的先进性和纯洁性建设具有重要的指导 意义和实践价值。 关键词 改革开放 邓小平 中国共产党 党内政治生活 张 振，南京师范大学公共管理学院教授 210023 王 东，南京师范大学公共管理学院硕士研究生 210023 全面从严治党是十八大以来中国共产党总结历史经验与把握实情变化所提出的重大时代命题， 规范党内政治生活则是全面从严治党的基本主题。正如习近平总书记所说：“我们要加强和规范党内 政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面 [1]回顾改革开放的40年历程，中国取得了举世瞩目的伟大成就，其成功奥秘在于 净化党内政治生态。” 始终坚持中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。改革开放初期，面对纷繁复杂的世情发 展、异常严峻的国情变化以及刻不容缓的党情革新任务，以邓小平同志为核心的党中央领导集体高瞻 远瞩，深入探讨建国以来党内政治生活建设的经验教训，坚持从人民的利益出发，以党内民主为重要 抓手，从政治建设、组织建设、思想建设、作风建设等方面重塑党的形象，增强党内政治生活的规范性， 本文为2018年国家社科基金项目“新时代坚持和加强党的全面领导的多重逻辑与实践路径研究”（18BDJ048）、 2016年江苏省社科基金重点项目“新媒体时代执政党意识形态话语权建构研究”（16MLA002）阶段性成果。 [1]习近平：《在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》，〔北京〕人民出版社2016年版，第23页。 江苏社会科学2018/4 · · 125 邓小平规范党内政治生活的多维认知 逐步探索出一条思想建党与制度建党相结合的严肃党内政治生活之路，给我们留下了宝贵的理论财 富与实践经验。深入研究邓小平规范党内政治生活的重要思想，对于新时代中国共产党全面净化党 内政治生态具有重大的理论意义和实践价值。 一、历史-现实维度：邓小平规范党内政治生活的动因 邓小平规范党内政治生活既是基于对我们党领导中国革命和建设经验教训的深刻反思，也是对 改革开放实践中出现的新问题新情况的及时回应。改革开放之初，中国共产党作为社会主义事业的 领导核心，面临着繁重的“补课”任务，而十年“文革”的后遗症仍在：党内政治失范，党内民主功能未充 分发挥，广大党员干部的民主权利得不到充分保障。正如邓小平当时所说：“我们搞建设有三十九年， [1]基于此，我们要努力揭示邓小平规范党内政治生活的真实动因。 有成功的经验，也有失败的教训。” 第一，非正常化的党内政治生活的历史教训，坚定了邓小平严格规范党内政治生活的政治信念。 邓小平作为中国共产党革命、建设、改革的亲历者，深知党在每个历史发展阶段的真实情况。一方面， 党内政治生活失范使邓小平的政治历程异常坎坷，如建国后被错误划为“党内走资派”、“文革”中被打 倒并被下放到江西农村等等；另一方面，党内政治生活失范带来的反右运动扩大化、“大跃进”等运动， 给党和国家造成了巨大破坏和严重后果。这两个方面都促使邓小平深度思考“如何进行一个马克思 主义政党