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旅游发展新理念 　　　　　　　　　　　　　　　2005-07-07 1、 旅游业是一个“动力产业”。一个能够全面带动、拉动和联动地区社会、经济、文化和生态发展的“动力产业”。它带动第三产业，拉动第一产业，联动第二产业，能够促进招商引资，对于欠发达地区这一性能更加明显，应当作为引爆产业优先发展。 2、 旅游行业是一个地区的窗口。地方政府要重视旅游行业的人才配备，要舍得把一流的管理干部配备到旅游部门。一个地方的旅游局领导应当具备三个条件：肯吃苦、爱学习、能公关。同时旅游行业又是一个能够培养优秀干部的地方，应该让有潜力有干劲的年轻干部投身其中。 3、 旅游业是一个“环境产业”。它在全面改善一个地区的生活环境、投资环境和发展环境的同时，也依赖于其经济、交通、治安、生态环境，对它们十分敏感。政府主导旅游业的发展，主要是营造旅游大环境，特别是旅游者的消费环境、旅游企业的经营环境、社会资金的投资环境、旅游管理的行政环境。 4、 传统观念认为，旅游业的发展包括六个要素——“吃、住、行、游、娱、购”，实际上只这六个方面是远远不够的，还需要“营销”、“大环境”两大要素的同步发展。旅游业应当是“八要素”。政府要做的工作，主要就是抓好后面的两个要素。 5、 旅游业的发展要致力于多产业的联动。目前的许多旅游规划设计没有认识到产业联动的重要性，囿于本部门的视角狭隘地考虑自身的发展。我们认为要跳出旅游业的视角考虑旅游业的发展，因为一方面，单一产业的发展是脆弱的，另一方面，旅游业作为一个动力产业，其重要优点就在于能推动其它产业。 6、 在某种意义上可以说，旅游业是一个心理学的行业。研究并满足游客的心理，是旅游企业成败的关键。旅游区的区位和资源会对什么人有吸引力？他们来了希望看到什么？吃什么？住什么样的设施？住哪里？买什么？玩什么？这些问题一个一个回答清楚了，并在开发和宣传中做到了，那就应当能够成功。 7、 旅游规划与城市规划不同，它需要进行旅游市场问卷调查，需要进行周边旅游产品调研，需要进行认真的策划。如果没有做这三个方面的工作，规划的基础就十分薄弱，就难以做到市场导向原则、特色原则和区域合作原则，难以编制出优秀的规划成果。 8、 市场是旅游规划研究的出发点和归宿。旅游规划中，旅游产品的定位和项目布局是在对旅游市场特点、需求趋势和产品竞争力进行综合分析的基础上确定的，并由此确定旅游区的市场形象。而旅游产品的开发是否成功，最终还是要由市场来进行评判。 9、 旅游区的开发，应该严格按照先规划后建设的开发原则。项目的选择、产品的档次和品位决定了市场的接纳程度，旅游产品一旦偏离了市场需求的方向，就容易被市场所遗忘。因此，一个旅游区往往在建设之前就已经决定了旅游区的生命力。 10、 旅游区的成功运作包括规划设计、开发建设、经营管理三个阶段，规划设计只是其中之一。在技术上规划是统领，指导开发建设、经营管理的具体实施；但从整体来看，规划不是万能的，方案的实现与否、实现的好坏与否都要受到后面两个阶段工作的影响，而且这种影响往往是根本的、全面的。 11、 旅游规划是一种涉及诸多领域的多维规划（Multidimensional Planning），更是一种综合性规划（Integrated Planning）。旅游业发展所涉及的社会、经济、政治、技术等各种因素需要规划师、经济学家、景观设计师、企业家及公众的广泛参与协作，而旅游规划正是将它们有效地综合在一起。 12、 旅游业作为“永远的朝阳产业”，潜力无限，但它的无度发展对旅游目的地社会、经济、环境都可能形成极大的负面影响，由于旅游业存在的“公共产品”性质，为避免“公地悲剧”的出现，必须依靠旅游规划来促进旅游业的良性发展。 13、 旅游业当前的战略任务是实现旅游业现代化。什么是旅游业的现代化？我们认为应当包括四个方面：旅游产品现代化（包括服务现代化和产品精品化）、旅游环境现代化（包括四个方面的旅游大环境）、旅游管理现代化、旅游宣传现代化。 14、 旅游业必须自觉地实现国际化。对于一个地区而言，旅游业国际化的指标主要有以下四个方面：首先，必须是高度对外开放和平等的；其次，必须是水平与国际上旅游业发达国家和地区相差无几的，第三，必须是与国际旅游业发展潮流同步的；第四，必须是在国际上具有影响和地位的。 15、 旅游开发要致力于把握社会经济的发展趋势。旅游消费有时尚，有趋势。追逐时尚，至多获利一时；把握趋势，可以财通三江。研究旅游业的发展趋势，需要首先研究地区经济和社会的发展，领先于群众的消费趋势并善加运用于