加快培养引进紧缺适用人才体制机制问题研究.doc

加快培养引进紧缺适用人才体制机制问题研究 市文广新局 党的十七大六中全会提出，要建设社会主义文化强国，大力发展公益性文化事业，保障人民基本权益。加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。市文广新局作为中山市文化工作的主管部门，承担着很重的任务。队伍是基础，人才是关键，人才是第一资源。因此如何做好紧缺适用人才的培训和引进是关键，现就本系统的情况，探讨一下加快培养引进紧缺适用人才体制机制的问题。 一、近5年来文化领域人才引进的基本情况 在高级人才引进方面，我局是看准一个引进一个，特别是重视其专业技术和实际能力。2008年，我局下属单位市群众艺术馆引进一名高级合唱指挥王军，该同志毕业于上海音乐学院和美国西密执安州立大学，主修乐队指挥专业，获硕士学位，中级职称。在美国及国内多间学院任教授，曾担任多届合唱比赛国际评委，多次率团参加国际、国内合唱大赛荣获金奖、银奖。经市人社局和市政府的大力支持，在人才政策方面给予倾斜，使该同志能享受政府的人才发展专项资金补贴。王军同志事业心强，专业技术功力深厚，对合唱教育、表演有全面研究及丰富的经验，是一位不可多得的优秀合唱指挥人才。他调进我市工作后，以其先进技术促进了我市中国合唱基地品牌的建设，为中山群众文化事业的发展作出积极的贡献。 另外，2008年群艺馆还引进了2名舞蹈专业的人才，开展艺术业务培训工作，发挥了很大的作用。孙中山故居纪念馆于近年引进研究生9名，中山市图书馆引进研究生3名，市博物馆引进研究生2名。他们在各自的工作领域都发挥了很大的作用。 去年，群艺馆有2名高级职称人才因工作关系，调动到东莞工作。主要原因是中山市事业单位待遇比不上东莞，东莞承诺的待遇吸引他们调动。 二、当前文化领域人才引进的主要途径和方式 当前本系统引进的人才主要是个单位根据工作的需求，通过各自的渠道物色人才，如有的单位派员到高校物色，有的通过推荐试用等等。所有需引进的人才都需经局党委会议讨论研究批准，方可按程序办理手续。 三、当前文化领域主要的人才缺口 根据文化名城建设的总体目标，我市要组织实施八大文化工程，我们需要的重点人才是：一批坚持正确方向、精通业务、成绩突出、深受群众欢迎的文艺创作专才；孙中山文化研究专业人才；文化产业人才；非物质文化遗产保护人才、公共管理人才；群众文化专业人才。 四、在人才引进过程中遇到的困难 大力培养、引进、用好中山紧缺实用人才，是当前中山人才工作的重中之重，也是文化名城建设的重中之重。在培养引进人才方面我们遇到的困难： 1、高端人才不易引进 2010年经市编委的批复，成立了中山市文化艺术创作室，正科级事业单位。中山市文化艺术创作室的主要任务是：开展文学、戏剧、影视等艺术作品的创作和后备创作人才的培养。自去年以来，我局在本地网站、中国文化报、音乐周报刊登招聘启示，并领导专门到北京的中央音乐学院、中国音乐学院、中央戏剧学院联系招聘人才引进的工作，到至今为止，应聘的人寥寥可数，而且都不是高级职称人才，使文化艺术创作室的招聘工作陷入了困惑的局面。本地周边的人条件不够不想要，大城市的人不稀罕到二线城市发展，而且中山在人才方面的政策比不上东莞、深圳。因此高端人才不易引进，只能靠当地的培养。在中山最近评选的第六期优秀专家拔尖人才全市共有35人，本系统就占了3人。 2、待遇低。 我局属下的文化事业单位人员待遇长期偏低，经调查研究，他们不但比公务员单位低很多，而且与教育、卫生等一些事业单位相比还有很大差距，这严重挫伤了他们的积极性，特别是文艺专业人才，他们自身的价值得不到体现，这不利于留住人才。去年东莞市文广新局从我局调动的两位高级人才，就是从丰厚待遇方面吸引他们去的。 3、没有加班费。 由于本系统事业单位的人员经费由市政府财政局核拨，实行收支两条线，没有加班费的项目开支。但由于文化事业单位的特殊性，是公益性事业单位，以服务、辅导、活动为主，向社会提供公共文化产品。如孙中山故居、博物馆、图书馆等场所全年开放给公众，群艺馆、文化艺术中心经常在节假日、晚上搞活动，加班加点是工作的常态。正所谓，特别在节假日广大群众休息之时，正是文化工作者辛苦之时。由于文化事业单位人员编制严重不足，人员的补休难以通过法定标准工作时间弥补。有没有加班费，存在于违纪与违法的两难局面，发加班费就违纪，不发加班费就违法。最近，我局到各事业单位调研，普遍员工都反映没有加班费问题。长此下去，很不利于调动人员的积极性，难以做到待遇留人。 五、对策 针对本系统在培养引进人才方面遇到的困难，我们从本系统的实际情况出发，提出在加快培养引进紧缺型适用人才体制方面的对策： 1、在人才引进政策方面，对高端文艺人才的引进应给予更多的灵活性。针对我市提出文化名城建设的目标，我市需要一批高层次的文艺专才。在引进人