国外电力行业管理改革模式的启示.docxVIP

从20世纪70年代始，世界各国相继对电力行业进行了改革，主要包括两个方面：一是电力行业组织结构改革，即行业内部的分工和结构分拆；二是所有制方面的改革，即由国有制向股份制的逐步过渡。--来自AMT咨询针对国际电力行业管理改革的研究报告。在行业结构分拆方面，电力体制改革的特点可以用四种模式来概括：完全垄断，发电市场竞争，批发市场竞争和完全竞争。?模式一：完全垄断模式?发电，输电与配售电垂直一体化，不存在竞争。?模式二：发电市场竞争模式?开放发电市场，由一家买方或代理机构向多家发电商购电，以促进发电生产领域的竞争，但地区内输电与配售电仍然垄断。此种方式不允许发电商通过输电线路直达最终消费者。采购代理(单一买方)对输配电网及售电给最终消费者进行垄断。?模式三：批发市场竞争模式?发电商有权选择多家配售电商向其售电，配售电商也有权选择发电商，直接购买电力并通过输电网输送到最后消费者，但地区内配售电网络依然垄断。此种模式在电力生产领域和批发售电市场都引入竞争。这种模式的实现条件是输电网络必须开放，输电网络由非盈利的独力机构运营(一般为国有电网公司)。?模式四：完全竞争模式?在批发市场竞争的基础上，进一步允许电力用户自由选择供电商，大用户可以直接向发电商购电，输电与配电线路都开放，配电业务与零售业务分离，零售业务也是竞争性的。在这种模式下，发