我国天然林保护工程管理的几点思考.docVIP

我国天然林保护工程管理的几点思考 黄鹤羽 【专题名称】生态环境与保护 【专 题 号】N2 【复印期号】1999年02期 【原文出处】《林业科技管理》(京)1998年04期第10～13页 【作者简介】黄鹤羽，中国林科院调研室，北京市颐和园后，100091 保护天然林是当今世界改善生态环境和资源合理利用的热点和难点问题。我国政府宣布，从今年7月1日起停止对天然林的采伐，这一重大举措标志着我国国有林区林业工作的重心将由资源利用转向生态建设方面，这不仅是中国国情所决定的，也是林业自身发展的迫切需要。今年夏季，长江、松花江、嫩江等发生特大洪涝灾害，与生态环境的总体恶化有极为密切的关系。而保护天然林则是改善生态环境的关键，因此实施天然林保护工程是国家长治久安和国土保安的重要组成部分，涉及经济建设和社会发展的全局，也是中华民族生存与发展大事，意义十分深远。天然林保护工程涉及面广，是一个庞大的系统工程，不进行科学的管理是难以达到预期目的的，因此强化天然林保护工程的管理已迫在眉捷。 　　一、实行一体化管理模式 实践表明，多头管理、分散管理、分段管理都是难以奏效的管理。天然林保护工程是一项以林业为主，需要多个部门协调配合的重大工程，必须在国务院的领导下，由国家林业局主管，围绕预定的目标，采取统一规划、统一法规、统一政策、统一监控，即“四个统一”的管理模式。因此，实施天然林保护工程，首先要解决一体化管理