(最新)风险评价准则.doc

××××××有限公司 风险评价准则 编 制： 年 月 日 审 核： 年 月 日 批 准： 年 月 日 1 目的 建立适用于公司的安全标准化风险评价方法，为风险评价提供指导原则。 2 适用范围 公司所有作业活动、岗位、部位、装置等的风险评价和风险分级。 3术语解释 风险：风险（R）是发生特定危害事件的可能性（L）及后果（S）的结合。风险 R=可能性L×后果严重性S 危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。 4 职责 （1）总经理直接负责风险评价工作，生产副总协助风险评价工作，成立评价组织进行风险评价； （2）由安全部门负责制定风险评价方法； （3）由风险评价使用部门选用适合的评价方法进行风险评价。 5 控制程序 5.1 作业风险等级判定 5.1.1危害发生的可能性L判定准则 表1：危害发生可能性L判定 L值 判定标准（具有下列情形之一就可判定为该级） 5 1.现场没有采取防范、监测、保护、控制措施 2.正常情况下经常发生危害 3.危害发生时不能被发现（没有监测系统） 4 1.危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也没做过任何监测；或现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当； 2.或危害常发生或在预期情况下发生 3 1.现场没有采取防范措施或控制措施不当 2.异常情况下发生过危害 3.危害发生时容易被发现 2 1.现场有防范措施并能有效执行 2.过去偶而发生过危害事故或事件 3.危害发生时能及时发现 1 1.有充分有效的防范、监测、保护、控制措施 2.极不可能发生危害 3.严格执行操作规程 5.1.2危害后果严重性S判定准则 表2：危害后果严重性S判定 S值 人 员 财产损失（万元） 停 车 其 它 5 造成人员伤亡 50 公司停车 重大环境污染 4 造成人员重伤 25 部分关键装置停车 公司形象受到重大负面影响 3 造成轻伤 10 降低生产负荷 造成环境污染 2 造成人员轻微伤 10 影响不大，几乎不停车 造成轻微环境污染 1 无人员伤亡 无损失 无停车 无污染、无影响 5.1.3风险等级R判定（表3） 表3：风险等级R判定 风险等级 风险（R=L×S） 控制措施 巨大风险 20—25 在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改进措施措施进行评估 重大风险 15—16 采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估 中等风险 9—12 建立目标、建立操作规程、加强培训及交流 可接受风险 4—8 建立操作规程，作业指导书等，定期检查 可忽略风险 4 无需采取控制措施，保存记录 5.2 工作危害分析（JHA） 作业危害分析将对作业活动的每一步骤进行分析，从而辨识潜在的危害并制定安全措施。作业危害分析有助于将认可的职业安全健康原则在特定作业中贯彻实施。这种方法的基点在于职业安全健康是任何作业活动的一个有机组成部分，而不能单独剥离出来。 所谓的“作业”（有时也称“任务”）是指特定的工作安排，如“操作研磨机”、“使用高压水灭火器”等。“作业”的概念不宜过大，如“大修机器”，也不能过细。 5.2.1分析步骤 开展作业危害分析能够辨识原来未知的危害，增加职业安全健康方面的知识，促进操作人员与管理者之间的信息交流，有助于得到更为合理的安全操作规程。作为操作人员的培训资料，并为不经常进行该项作业的人员提供指导。作业危害分析的结果可以作为职业安全健康检查的标准，并协助进行事故调查。 作业危害分析的主要步骤是： （1） 确定（或选择）待分析的作业； （2） 将作业划分为一系列的步骤； （3） 辨识每一步骤的潜在危害； （4） 确定相应的预防措施。 5.2.2分析过程 （1）分析作业的选择 理想情况下，所有的作业都要进行作业危害分析，但首先要确保对关键性的作业实施分析。确定分析作业时，优先考虑以下作业活动： 作业活动 说明 事故频率和后果 频繁发生或不经常发生但可导致灾难性后果的； 严重的职业伤害或职业病 事故后果严重、危险的作业条件或经常暴露在有害物质中； 新增加的作业 由于经验缺乏，明显存在危害或危害难以预料； 变更的作业 可能会由于作业程序的变化而带来新的危险； 不经常进行的作业 由于从事不熟悉的作业而可能有较高的风险。 （2）将作业划分为若干步骤 选择作业活动之后，将其划分为若干步骤。每一个步骤都应是作业活动的一部分。 划分的步骤不能太笼统，否则会遗漏一些步骤以及与之相关的危害。另外，步骤划分也不宜太细，以致出现许多的步骤。根据经验，一项作业活动的步骤一般不超过10项。如果作业活动划分的步骤实在太多，可先将该作业活动分为两个部分，分别进行危害分析。重要的是要保持各个步骤正确的顺序，顺序改变后的步骤在危害分析时有些潜