2018年1月1日正式施行铁路质量安全红线.docVIP

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2018年1月1日正式施行铁路质量安全红线.doc

铁总2018年1月1日正式实施 铁路建设项目质量安全红线管理规定 为全面落实“强基达标、提质增效”工作主题, 牢固树 立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念,打造精品工 程,切实强化铁路建设项目质量安全意识和关键环节控制, 实施铁路建设项目质量安全红线管理,严肃查处质量安全违 规行为,依据国家法律法规和总公司有关规定,结合铁路建 设实际,制定本规定。 一、工作原则 (一)坚持依法合规。总公司相关部门和建设单位应依 据法律法规、技术标准等规定,做好红线管理检查、督查工作,工作依据、处理标准、处理程序等要符合相关规定。 (二)鼓励自查自纠。鼓励建设单位和参建单位开展自 查自纠,及时整改问题,实现过程达标。对建设单位自查发 现的问题,按照建设单位规定处理。 (三)形成强大合力。通过红线管理,促使建设单位切 实增强质量责任意识,组织参建单位形成齐抓共管质量安全 的强大合力,打造放心工程、精品工程。 二、红线问题及处理规定 (一)工程实体方面 凡总公司检查发现建设项目存在以下违反质量安全红线问题的,各建设单位在半年内不接受责任单位投标,并将具体工点施工队伍负责人和相关监理、检测人员清出铁路建设市场、记入“黑名单”;情节严重的,可要求施工单位将具体 工点施工队伍清出现场。依据规定给予铁路局集团公司分管 建设工作的副总经理、铁路公司总经理和分管副总经理通报 批评、诫勉、警告、记过、记大过、停职检查、调整职务、 责令辞职、免职的处理;其他责任人员责成建设单位按照管 理权限和本单位规定处理。 1.隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。 2.隧道不按规定的方法和安全步距开挖。 3.隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预 报,有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。 4.路基填料不符合设计要求,CFG 桩等地基处理检测不合 格,边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。 5.桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足;站房钢 结构构配件不合格;使用不合格电缆。 6.现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计, 不按设计要求施工。 7.监理人员旁站不到位或现场随意签认,第三方检测数 据虚假不实。 (二)建设行为方面 凡总公司检查发现建设项目存在偷工减料、以次充好,转包和违法分包,内业资料弄虚作假违反质量安全红线问题的,可视情节轻重,各建设单位 1~2 年内不接受责任单位投标,并要求施工单位将具体工点施工队伍清出现场,将标段 项目经理、总监理工程师、具体工点施工队伍负责人、检测 人员清出铁路建设市场、记入“黑名单”。依据规定给予铁路 局集团公司分管建设工作的副总经理、铁路公司总经理和分 管副总经理警告、记过、记大过、停职检查、调整职务、责 令辞职、免职的处理;其他责任人员责成建设单位按照管理 权限和本单位规定处理。 三、工作要求 (一)建设单位要认真组织红线管理规定的宣贯检查落 实工作。 1.建设单位要认真组织参建单位宣传学习本规定,突出 铁路建设质量安全管理的关键环节,结合项目实际情况,制 定本单位实施细则,明确违反红线管理问题的处理规定,做 到参建各方人人知晓并自觉遵守。 2.建设单位要将红线管理规定纳入合同管理,对于新开 工项目,要纳入招标文件;对于在建项目,要与参建单位签 订补充合同。同时要求参建单位就遵守红线管理作出书面承诺(承诺书参考文本见附件)。 3.建设单位要切实加强质量安全红线的日常过程控制和 日常检查,有针对性地开展现场专项检查,对发现的问题及 时制止纠正,抓好全面整改,建立问题库,落实销号管理。 4.建设单位要按照“五定、三统一、一查处”的检查制度认真开展红线管理检查处理工作。 “五定”,即定人、定期、定岗、定责、定点。现场质量安全检查必须明确检查人、检查频次、检查工点、检查责任、检查时段,突出不事先通知的突击检查,突出管理薄弱的质 量安全关键环节检查。铁路局集团公司分管建设副总经理和 铁路公司主要负责人要每月组织设计、施工、监理单位深入 施工现场,加强日常检查,对复杂地质条件的隧道、路基、 桥梁等质量安全薄弱地段开展重点检查、专项检查、突击检查。 “三统一”,即统一部署、统一检查、统一记录分析。建设单位每月要统一部署建设项目检查重点,组织设计、施工、 监理单位有关负责人员、工程技术管理人员,按要求统一开 展检查活动,实现全员、全面、全过程的检查。检查时要一 并检查《铁路建设项目工程质量管理办法》规定的质量“五 条红线”(结构物沉降评估达标、桥梁收缩徐变达标、锁定轨 温达标、联调联试达标、工序达标)落实情况,发现违反质 量“五条红线”的问题,按《铁路建设项目施工企业信用评 价办法》等规定处理。建设单位要对现场检查情况组织检查 人员汇总分析,并做好统一的记录,找出主要问题和原因, 制定措施,举一

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