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财政权利 的逻辑体 系及其现实化构造
*
胡 明
。 ,
内容提要 财政是权利的保障 为精算权利的成本 应建立权力人与权利人共商 的议
, , 。 ,
价机制 财政法研究亦应突破传统权力视域 植入财政权利的 思维 财政权利的理论 渊源
, ,
根植于 国家与人 民之间的财政信托关系 并立足公共财产本身 的控制权能与 受益权能 可
。 ,
凝炼为 防御性和受益性的财政权利体 系 类型化解构上 财政权利可考究为 以选择性与利
、 ,
益性为深层次要件 的价值体 系 以排他性与衡量 性为建构 性解释 的规范体 系 这是形成财
。 ,
政权利体 系的法理基础 结合转型期 中国财政法治实践状况 防御性财政权利的现实化构
、 , 、
造应加快落定财政法定主义 财政议定主义 的客观 防御 并准确施加财政知情权 财政参 与
、 ; 、
权 财政监督权的主观 防御 受益性财政权利的现实化构造应推进达成财政 民生主义 财政
, 、 。
公平主义 的受益屏障 并从立法 行政与司法方面全面落实受益权利的保 障义务
关键词 财政权利 财政信托 财政防御权利 财政受益权利
DOI:10.14111/j.cnki.zgfx.2018.01.007
,
自十八届三 中全会将财政定位为 国家治理的基础以来 建设法治财政成为全面深
。 “ ”“ ”“ ”“
化改革 的重心 建立现代财政制度 落实税收法定原则 坚持人 民主体地位 加快
”“ ”
保障和改善 民生 厉行节约反对浪费 等财税改革热点频繁 出现在重要政策性文件之
。 。 , 、
中 财税法治实践 的变革必将促进财税法学的发展 在 当下 中国 以财政治理主体 治
、 、 、
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