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农民工工资拖欠问题分析 【摘要】：农民工是我国城乡二元结构的特殊产物，这个特殊群体在城市建设和经济社会发展中做出了巨大贡献，然而他们在为经济建设做出巨大贡献的同时，却并没有享受到相应的公平待遇，农民工就业工资歧视问题严重。本文从实际出发，分析了农民工就业工资歧视的表现，探求其根源，同时就如何消除歧视提出了相应的解决对策。 【关键词】:农民工 工资拖欠 原因 后果 解决措施 目录 引言…………………………………………………………………………………1 一、我国农民工工资拖欠问题概况………………………………………………1 （一）对拖欠工资的理论界定……………………………………………………1 （二）拖欠农民工工资的现状……………………………………………………2 二、农民工工资拖欠的原因及后果………………………………………………3 （一）拖欠农民工工资的原因……………………………………………………3 （二）农民工工资拖欠的后果……………………………………………………4 三、解决农民工工资拖欠问题的对策……………………………………………5 （一）解决拖欠农民工工资问题所取得的成效及其原因分析…………………5 （二）解决拖欠农民工工资问题的对策…………………………………………6 结论…………………………………………………………………………………11 参考文献……………………………………………………………………………12 致谢…………………………………………………………………………………13 农民工的工资拖欠问题分析 引言 农民工是中国改革开放以来伴随着工业化、城市化、现代化而出现的一个规模庞大的群体，是指具有农村户口身份却在城镇或在非农领域务工的劳动者，是中国传统户籍制度下的一种特殊身份标志，是中国工业化进程加快和传统户籍制度严重冲突所产生的客观结果。费孝通先生早在1983年的时候就着手开始进行小城镇的研究，课题组中有位张雨林教授，在1984年写文章时，首次提出了“农民工”这个词。而后“农民工” 这个说法被大量地引用。最早开始在中国社会学界，后来在经济学界，整个社会科学界都给予“农民工”很高的评价，而且总结出“农民工”是“离土不离乡，进厂不进城”，认为乡镇企业是有中国特色的工业化道路，可以解决城乡差别，缩小城乡差别，可以实现中国特色的工业化，走出一条中国特色的社会主义道路来。当时大家都认为大城市有一些弊端，而乡镇企业可以避免大城市的弊病。因此，政府曾经在文件里面写到，“乡镇企业是中国农民在共产党领导下的第二个伟大创造。”对于农民工，当时给予了高度的支持，之后发展得很快。 然而随着农民工的出现，另一个严峻的问题也随之出现，那就是农民工的工资歧视问题。近年来，我国拖欠农民工工资的事件日益剧烈，并成为社会一大热点问题，特别是在年关岁末，建筑行业以及其他服务业拖欠农民工工资的事件便频繁出现。据农业部初步统计，到2002年底，我国农民工约有一亿，农民工是社会的弱势群体，如此庞大的一个群体，如果其正当利益受到损害，得不到保护的话，必然对社会造成相当的负面影响，成为社会不安定的重大威胁因素，因此，拖欠农民工工资问题不是小事情，不论是从拖欠款金额，还是拖欠原因以及后果来讲，都是关系到经济建设局面能否良好维持，政治局面能否稳定的重大事情，值得欣慰的是，近几年，中共中央以及国务院高度重视维护农民工利益，以法律和行政手段促进解决拖欠农民工工资问题，取得了较好的成效，社会局面得到了进一步得改良。虽然如此，拖欠农民工工资问题依旧存在。 一、我国农民工工资拖欠问题概况 （一）对拖欠工资的理论界定 农民工的工资歧视问题主要是对农民工的拖欠工资，也称欠薪，如果单纯的从劳动合同的债权债务关系上来定义欠薪，主要指因经营者逃遁、企业经营不善、破产等原因，使用人单位无法支付到期应支付的劳动报酬。但结合劳动者应得报酬与其劳动间的关系，在定义这一概念时，还应当考虑到劳动保险、社会保障等诸多因素。 　　但应当明确的一点是，获得报酬权是公民的一项重要劳动权利。对此，我国宪法不仅规定公民有劳动的权利，而且给予劳动者的劳动权利以现实的物质的和法律的保障。我国宪法明确规定的各尽所能、按劳力分配的原则，是我国的经济制度的重要组成部分，同时宪法还规定，实行男女同工同酬，国家在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。新中国成立以后，我国制定了许多有关工资制度的法规。它们的实施，保证了劳动者生活水平的提高，调动了劳动者的生产积极性，促进了生产的发展。随着劳动制度的改革，劳动关系的各方面初步入引了市场机制。关于劳动报酬，成为劳动者与用人单位所签订的劳动合同的必备条款。劳动者付出劳动，依照合同及国家有关法律取得劳动报酬，是劳动者的权利，而及时足额地向劳动者支付工资是用人单位的义