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彰显社会公平正义,全面构建与谐社会 　　摘 要 公平正义是和谐社会的重要特征之一。党的十八大报告提出，“逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。”公平正义作为核心的社会价值取向，有利于不断地改革和完善中国共产党执政理念，有利于更好的构建和谐社会。 　　关键词 公平正义 和谐社会 十八大 　　中图分类号：D261 文献标识码：A 　　1十八大公平正义思想的提出 　　胡锦涛所作的中共十八大报告，被视为是中国未来5年甚至更长时间内的中共执政新蓝图，报告多处提及“公平正义”。胡锦涛在报告中提到，“公平正义是中国特色社会主义的内在要求”，“要加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度”，并且还提到，在全体人民共建和谐社会的过程中，“要逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。”这是对当前人民群众新时期的新期待的有力回应。 　　2十八大公平正义思想的内容 　　2.1权利公平 　　权利公平，是指在“尊重和保障人权”的过程中，取消基于性别、身份、出身、地位、职业、财产等各种附加条件的限制，对每个公民不歧视，不偏袒，为其提供平等的生存权和发展权。任何公民都能享受法律赋予的各项权利，任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。而要真正做到权利公平，最重要的是加紧制度建设，比如民主权利保障制度、相关法律制度、司法体制机制、公共财政制度、收入分配制度和社会保障制度。要实现建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标，权利公平是最基础性的要求。只有当每一个社会的成员，都能从内心深处体会到自己个人的人格价值和尊严，并将超越法律和制度的特权视为耻辱，而任何特权都难以横行，这样才可以说是真正实现了权利公平。权力公平的内涵具体表现为： 　　2.1.1政治权利平等 　　要保障公民政治权利平等，一是要支持和保障人民通过人民代表大会行使国家权力。加强对我国权力机关制度和机制的改革和完善，提高基层人大代表的比例，特别是工人、农民、知识分子的代表比例，同时，相对降低党政领导干部的比例，并在人大设立代表与群众之间的联络机制。二是要支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强对“一府两院”的监督，健全国家权力机关组织制度。这些举措都充分体现了中国共产党完善基层民主制度的决心，使得更多的普通民主能够真正参与到国家政策的决策过程中来，真正实现人民的权利为人民，使每个公民平等享受政治权利。 　　2.1.2经济权利平等 　　人的基本经济权利是指平等的获得劳动的权利和获得生存资料的权利。然而由于个人能力和所处的不同工作环境和社会环境，使得部分人的经济权利的平等难以实现。随着我国经济改革的不断深入发展，各种新的问题层出不穷，城乡经济的发展不协调性逐渐加大，城乡居民收入问题也越来越突出，因此，要解决这些问题，必须要做到首次分配重效率、再次分配重公平。 　　2.2机会公平 　　机会公平是和谐社会公平正义的基础，也是和谐社会公平正义实践的重要准则。机会公平是指公民在社会各个领域，都享有同等机会和权力，不论身份、居住地域、性别、民族等条件如何，都能按照公认的规则进行竞争，并获得相应的回报。主要表现为：平等地接受教育和培训、政治参与、劳动就业、文化活动、利益获得等方面的机会。 　　2.2.1教育公平 　　要努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。全面贯彻党的教育方针，支持教育事业优先发展，全面实施素质教育，深化教育改革，提高教育质量，培养学生创新精神，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，促进教育公平，合理分配教学资源，重点扶持农村地区、贫困边远地区和民族地区的教育事业，积极推动农民工子女平等接受教育，鼓励引导社会力量兴办教育，加强教师队伍建设。 　　2.2.2就业公平 　　要推动实现更高质量的就业。我国是一个人口大国，劳动力资源十分丰富，然而，就业问题却一直是困扰我国发展的重要问题。就业问题不仅关系着民生事业的发展，同时也影响着我国经济发展的大局。解决就业公平问题，要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针；加强再就业技能培训，提高劳动者就业能力，增强就业稳定性；健全人力资源市场，完善就业服务体系；健全相关法律体系和劳动关系协调机制，保障劳动者的基本权利；要向劳动者提供平等的就业机会，保障进城就业的农民工的平等就业权利。 　　2.3规则公平 　　2.3.1制度公平 　　规则公平具体体现在制度公正方面。制度是国家行政机关为