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坚持均衡发展 构建与谐教育 　　编者按：党的十六届四中全会提出了“和谐社会”的概念，意义重大而深远。胡总书记在“十七大”报告中，特别是关于教育的论述，成为全面落实科学发展观，推进党的教育事业和谐发展新的动员令。武汉市洪山区处于城乡“二元结构”部，以科学发展观统领教育发展全局，突出农村义务教育重中之重的地位，始终把提高教育发展水平作为发展动力，作为建设和谐洪山的重要支撑，建立与“科教大区”相应称，适应全区经济社会发展的教育发展格局。努力办好每一所学校，特别是办好每一所农村中小学校，为每一位社会成员提供充分、优质的教育平台。日前，区教育局长杨海松在接受记者采访时，对全区科学均衡发展教育作了一番精彩的诠释。 　　 　　武汉市洪山区是1986年区划调整组建的以城带郊的新型城区，该区东抵鄂州，西眺沌口，南邻江夏，北望新洲。辖区内高校林立，科研院所众多，智力密集，已成为武汉市以文化为亮点，以科技为特色的科教中心和高新技术产业化中心城区。 　　近几年来，洪山区教育局根据市政府提出的“以强市富民为核心，提升城市竞争力，增强城市亲和力，塑造城市个性魅力，提高城市综合实力”的发展理念，结合城乡教育二元结构的特点，积极倡导“科教兴区”的理念，洪山教育呈现出均衡、协调、持续发展的良好态势。 　　作为武汉市科教文化的重要区域，教育工作走在全省乃至全国的前列，如何在促进和谐教育中发挥应有的作用？就此，洪山区教育局长杨海松日前接受了本刊记者的专访。 　　 　　科学统筹规划搭建优质教育平台 　　 　　杨海松局长告诉记者，区委、区政府坚持科学发展观，将教育改革与发展置于全区经济社会发展的 “十五”、“十一五”规划中，洪山区教育局以高度的使命感、危机感、紧迫感，加大落实教育优先发展的工作力度，不断创新发展观念，开拓发展思路，丰富发展内涵，破解发展难题，促进了洪山教育事业实现全面、均衡、协调发展，翻开了洪山教育史上崭新的一页，为全区经济社会发展增添了新的活力。 　　按照“全学段覆盖，打造龙头，扶持重点，分步推进，内涵发展”的策略，洪山区加大优质教育资源的建设力度，创建了一批各个学段的示范学校（园）：国家级重点中等职业学校1所（石牌岭职高）；省级示范高中1所（洪山高中）；省级示范初中1所（卓刀泉中学）；省级示范小学1所（华师附小）；省级示范幼儿园2所（街道口幼儿园、华中大幼儿园）；市级示范初中2所（洪山中学、英格中学）；市级示范小学3所（广埠屯小学、街道口小学、华中大附小）；市级示范幼儿园1所（地大幼儿园）；市第二聋校被列为全国5所实验聋校之一。特别是洪山高中创建为省级示范高中，结束了洪山区没有省级示范高中的历史；卓刀泉中学填补了武汉市初中学段省级示范学校的空白；石牌岭高级职业中学跃居国家级重点职业学校行列，标志着洪山区中等职业教育迈上了新的发展台阶。 　　按照“就近入学，满足需要，提高水平，协调发展”的思路，洪山区统筹教育规模、质量、结构、效益的协调发展，采取“撤小、并弱、剥离、重组”等手段和“联合办学，委托办学，小区配建”等方式，先后撤销了清潭中学、朝阳小学等14所学校，剥离了湖电子小、武南学校等16所企业子弟学校，完成了沙湾小学、磨山小学、晨光小学、迪光小学等学校的合并重组工作，扩大了楚才小学、珞狮路小学等学校的办学规模，完成了地大附中的联合办学和武汉仪表厂的委托办学，配建了金鹤园小学和武汉外国语学校江南分校。这些举措，使区学校布局更加合理，资源利用更加充分，优化了教育资源，提高了办学效益和办学水平。 　　 　　完善助学机制 保障公平教育机会 　　 　　为了不让一个孩子因贫困而失学，洪山区一年一大步，一步一大变，通过爱心“大合唱”，为更多的贫困生在人生最脆弱的时期撑起了一片蓝天。 　　近几年来，随着洪山区经济建设的快速发展和“城中村”改造步伐的加快，进城务工就业农民急剧增多。截至2007年秋季，洪山区共接收进城务工就业农民子女近6万人（约占全区小学、初中学生总人数的28.9%），其中72所公办初中、小学招收进城务工就业农民子女人数约占进城务工就业农民子女总人数的67.3%。 　　为了确保辖区内流动花朵都能有学上，并且上好学，洪山区建立起了“简化手续，随时发生、随时办理”的教育“绿色通道”，切实做到政府负责，公办学校为主。一是结合实际情况，合理布局，确定了72所无条件接纳进城务工就业农民工子女的公办学校，并将学校名单通过媒体向外公布。二是印制《适龄儿童入学报名须知》等材料，发放到外来务工人员手中，为其子女就学提供指导和帮助。三是对在公安部门取得暂住证，并在工商部门取得工商营业执照或者有劳务合同的农民工子女，一律无条件免收借读费。四是将师资力量、校舍、卫生、安全等方面符合条件的6所简易学校，也对农民工子女开放，以解决公办学校一时