安全培训：机与应急管理.pptVIP

go to View... Header/Footer to change this text 危机管理 危机管理 危机管理 危机管理 危机管理 危机管理 危机管理 危机管理 危机管理 危机管理 危机管理 危机管理 危机管理 如何应对？ 新闻发布 危机管理 危机管理 危机管理 危机管理 危机管理 应急（或事故）指挥体系（Incident Command System，ICS）起源于20世纪时美国加州的森林火灾不断发生，直至1970年9月由于一连串的森林火灾破坏了加州的森林火灾防护体系。当时失控的火灾同时蔓延越过洛杉矶，从国家森林至州的分水岭地和地区公园，越过郡的边界进入洛杉矶市，造成16人死亡、885栋住宅被烧毁及大约二亿三仟三佰万美元的经济损失。然而这些迅速蔓延的森林火灾却给许多参与救灾的紧急事故管理部门造成极大的混乱，而造成这种混乱的原因主要在于许多救灾单位间缺乏一致的通讯频率和代码，以及没有共通指挥和控制幅度的管理方法。在当时即使是最有经验的消防人员遭遇这种急剧增加的混乱仍深感无能为力；为了改善这种情况，新的事故指挥体系（ICS）应运而生。 ICS “应急指挥系统”：是标准化的现场事故管理方案，专门为响应者设计的一体化组织结构，以能胜任单一事故或多个事故的复杂性及要求，而不会收到辖区边界的影响； 采取建立管理职能控制范围的办法来整合应急联络、应急沟通和应急指挥； 将应急指挥划分成5个职能：指挥、作业、计划、后勤和财务行政。 应急总指挥：负责应急整体安全、制定应急策略及救援计划、协调及监督所有应急活动、统一指挥组织及后勤需求、确定所有应急成员都能获知任务内容、提供情势报告及表现评估。 安全官的任务包括辨识意外发生前、中、后的危险形势、基于安全需求，确认意外发生时的行动小组：负责处理与事故有关的公共事务、健康安全、外联事务； 作业组：负责直接与现场响应行动有关的主要任务； 计划组：负责收集、评估和传达与事故有关的技术信息、准备进一步的行动计划； 后勤组：提供设备和后勤支援服务； 财务和行政组：管理财务事宜和组织行政支持。 每个小组由小组负责人统一指挥，并由其下的3-5支持人员组成。 一旦事故升级为重大事故时，通常应和当地政府以及国家应急组织组成联合指挥机构。这种应急机构可以简单分为两类：政府主导型和联合指挥型。 常见的详细的应急组织机构图 简要说明组织图。 现场管理的好与坏直接影响应急救援工作的开展。应急人员赶到事故现场后首先要确定应急对策，即应急行动方案，也就是现场管理方案。合理的现场管理方案，不仅能够使应急行动达到所预期的目的，保证行动的有效性，从而避免和减少人员伤亡。如果现场管理不善，就会使整个应急救援的现场一片混乱，应急救援工作无法有序的开展，会使应急人员面临不必要的风险。 要做好现场管理工作，必须从以下几个方面进行考虑： 1、初始评估 初始评估应描述最初应急者在事故发生后的几分钟里观察到的现场情况，包括事故范围和扩展的潜在可能性，人员伤亡，财产损失情况，以及是否需要外界援助。初始评估是由应急指挥者和应急人员共同决策的结果。 2、危险物质的探测 危险物质的探测实际上是对事故及事故起因的探测。 3、确定重点保护区域 应急指挥者应能够估计事故影响的区域，在这个区域内要考虑： 1）人员接触 2）对事故现场内重要系统要考虑 3）对环境应考虑 4) 财产 5）现场外的关键系统 6）应急人员的工作区域 4、防护行动 防护行动包括：搜寻和营救行动，人员清点，疏散，避难，危险区进出管制。这些行动大多要求完善的准备和与各种应急组织和机构的广泛合作。 5、应急救援行动的支援 支援行动是当实施应急救援预案时，需要援助事故反应行动和防护行动的行为。它通常包括对伤员的医疗救治，建立临时区，企业外部调入资源，与临近企业应急机构和地方政府应急机构协调，提供疏散人员的社会服务、企业重新入驻以及在应急结束后的恢复等。 危机与应急管理 核心要素与过程 CM 应急管理基本概念 应急管理原理和核心 Principle of Crisis Management 三级应急管理体系和文件编制 3 Tier Crisis Management System and Procedures 应急指挥中心、信息沟通和面对媒体 Crisis Media Communication 应急演习和培训 Emergency Exercise and Training 应急管理 应急行动的保护目标次序 第一，保护生命 第二，保护环境 第三，保护公司资产 第四，保护公司业务 应急管理的4个阶段 预 防 Precaution 预 备 Preparedness 恢 复 Recover 响 应 Response 危机管理 Cris