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合肥经济圈发展总体规划 （2011-2020） 安徽省旅游局 2011年12月 目 录第一章 规划总论 1 一、规划目的 1 二、规划范围 1 三、规划期限 1 四、规划依据 1 五、规划原则 1 （一）适应区域特征 1 （二）坚持市场导向 1 （三）产品和项目支撑 1 （四）统筹协调发展 1 （五）可持续发展 1 第二章 基础分析 1 一、旅游资源分析 1 （一）资源数量众多，种类较全 1 （二）休闲度假和红色资源突出 1 （三）资源的空间聚集组合度好 1 （四）生态环境总体良好 1 二、旅游市场分析 1 三、产业发展评价 1 （一）发展迅速，一体化程度不高 1 （二）产品多元，但部分产品同质化 1 （三）要素齐全，发展短板有待改善 1 （四）大交通好，旅游集散功能强 1 （五）政府重视，体制机制有待创新 1 第三章 战略与目标 1 一、总体思路 1 （一）突破三个障碍，实现三大跨越 1 （二）发挥两大优势，做好三个转变 1 （三）立足两个抓手，打造四大基地 1 二、发展战略 1 （一）一体化联动 1 （二）核心带动 1 （三）产业承接 1 （四）打造品牌 1 （五）文旅融合 1 三、发展目标 1 （一）总体目标 1 （二）目标体系 1 第四章 布局与产品 1 一、空间布局 1 （一）一核 1 （二）四区 1 （三）两环 1 （四）一带 1 二、旅游产品体系 1 （一）重点观光旅游区 1 （二）重点旅游度假区 1 （三）重点水利旅游区 1 （四）重点红色旅游区 1 （五）重点旅游文化产业聚集区 1 （六）重点夜景游览区 1 （七）重点养生产品 1 （八）重点休闲运动 1 （九）重点合作产品 1 三、重点旅游线路 1 （一）区内主题线路 1 （二）跨区旅游线路 1 第五章 发展重点 1 一、合肥市 1 （一）总体定位 1 （二）总体布局 1 （三）发展重点 1 二、滁州市 1 （一）总体定位 1 （二）总体布局 1 （三）发展重点 1 三、六安市 1 （一）总体定位 1 （二）总体布局 1 （三）发展重点 1 四、淮南市 1 （一）总体定位 1 （二）总体布局 1 （三）发展重点 1 五、桐城市 1 （一）总体定位 1 （二）总体布局 1 （三）发展重点 1 第六章 市场营销 1 一、旅游形象表述 1 二、目标市场定位 1 （一）国内市场定位 1 （二）入境市场定位 1 三、市场营销层次 1 （一）国内近程市场 1 （二）国内中远程市场 1 （三）海外市场营销 1 四、重点客源地建设 1 （一）重点客源城市 1 （二）主要建设模式 1 （三）旅游服务港 1 （四）旅游常客计划 1 第七章 服务要素 1 一、旅游交通与集散 1 二、旅行服务 1 三、旅游住宿 1 四、旅游餐饮 1 五、购物服务 1 六、旅游娱乐 1 七、旅游信息服务 1 八、旅游安全保障 1 九、会展旅游服务 1 第八章 可持续发展 1 一、保护生态资源 1 二、保护文化资源 1 三、发展绿色旅游 1 第九章 发展保障 1 一、推进体制机制创新 1 （一）成立区域协调机构 1 （二）推进管理体制改革 1 （三）确定区域合作机制 1 （四）推行经营机制改革 1 （五）设立旅游发展试验区 1 二、旅游投资促进 1 （一）组建战略投资平台 1 （二）推进要素优化配置 1 （三）扩大引导资金来源 1 （四）培育壮大市场主体 1 三、人力资源支撑 1 四、规划实施 1 第十章 近期行动计划 1 一、规划体系完善 1 二、项目与投资 1 三、市场营销 1 四、人力资源开发 1 五、管理体制创新 1 第一章 规划总论 一、规划目的 为发挥合肥经济圈在经济、区位、等方面的比较优势，进一步挖掘潜力，提升旅游竞争力，建设产品完善、分工合理、要素齐全的著名旅游目的地，旅游强省步伐特本规划。 二、规划范围 本次规划范围为合肥市、、滁州市六安市。 三、规划期限 本规划期限为201—2020年分为个阶段： 近期2011—2015年；2016—2020年 四、规划依据 《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）安徽省人民政府关于进一步加快发展旅游业的实施意见皖政〔2011〕33号《安徽省旅游条例》 《安徽省旅游业发展“十二五”规划》 合肥经济圈各市旅游总体规划、城乡规划等相关规划 五、规划原则（一）适应区域特征 考虑合肥经济圈承南启北的地理区位，考虑皖江城市带承接产业转移、泛长三角区域分工与合作、合肥中心城市建设、东向发展等宏观战略对区域旅游发展的影响，考虑休闲资源、文化多彩、等旅游特征，提高规划的适应性。 （）市场导向 考虑合肥经济圈内生市场潜力大、长三角市场空间大的特点，以旅游供需关系为导向，规划适销对路的旅游产品，提升和完善旅游服务体系，统筹区内旅游、国内旅游、