在全县矿业秩序治、卫片执法工作会上的讲话.docVIP

PAGE PAGE 1 在全县矿业秩序整治、土地卫片执法检查、地质灾害易发区和隐患普查工作会议上的讲话 西林县人民政府副县长 周庆文 （2010年8月26日） 各位领导，同志们： 刚才我们召开了全县农村危房改造工作会议和西林县城镇土地调查、农村宅基地确权登记发证、乡镇土地利用总体规划编制动员工作两个会议。现在，我们接着召开矿业秩序整治、土地卫片执法检查和地质灾害易发区和隐患普查工作会议，召开这个会议主要目的是通过对前一阶段工作进行总结，查找出存在的问题，研究对策，并对我县矿业秩序整治、土地卫片执法检查、地质灾害易发区和隐患普查工作进行再部署、再落实。下面我讲几点意见： 一、简要回顾我县矿业秩序整治、土地卫片执法检查、地质灾害易发区和隐患普查工作前一阶段开展情况 （一）矿业秩序整治工作情况 为进一步加强对我县矿产资源的监督管理，规范矿产资源开发秩序，我县精心组织，加强领导，强化措施，明确责任，把开展矿产资源专项整治工作列为一项事关全县经济社会发展大局的工作任务来抓。采取多种方式、运用多种手段，大力宣传矿产资源等相关法律法规，为矿山整治工作营造有利的舆论环境。今年以来，我县加强了对辖区内16个探矿权和26个采矿权（其中金矿采矿权2个）的督促检查，对存在有超层越界开采、非法转让矿业权、乱采滥挖、“以采代探”、污染破坏矿山环境等和无证勘查、开采矿产资源违法违规行为进行严厉打击取缔。经统计，我县国土、安监、公安、电业等部门以及相关乡（镇）组成联合执法组，进入各矿区集中开展打击非法开采矿产资源等违法行为，共动用车辆54辆（次）、出动执法工作人员275人（次）。对在巡查中发现的私挖滥采矿点均按照“三不留，一毁闭”（即不留场地、不留人员、不留设备、毁闭井口）和打击非法开采矿产资源行为达到“六个标准”（一是拆除供水、供电、通风、提升、运输等生产设备设施，二是炸毁填平矿井窿道；三是罚没收缴民用爆炸物品；四是查处和没收收购、运输和使用非法生产矿产品；五是遣散非法采矿从业人员；六是依法查办非法矿主，从源头上打击非法采矿行为）严厉打击，共取缔非法采金点2个，关闭非法采石场3个，毁闭非法盗采锑矿洞2个，收缴非法采矿工具一批，遣散非法采矿民工75人。有效打击了非法采矿、私挖滥采等违法行为，从源头上消除非煤矿山安全事故隐患。 （二）土地卫片执法检查工作情况 1、基本情况。根据国土资源部遥感监测显示，2009年度我县土地卫片执法检查图斑为22个,总面积274.3亩，其中马蚌乡3个用地图斑，其余19个图斑位于八达镇境内。经实地勘测核查， 22个图斑中合法图斑为19个（不含军事用地图斑），面积118.58亩；违法图斑2个，面积；7.1亩（其中未利用地6.41亩，耕地0.69亩），违法使用耕地面积占新增建设用地占用耕地的比例为8.86%；1个军事用地图斑。 2、主要工作措施。为切实做好全国卫片执法检查工作，努力实现全县范围内“零约谈”和“零问责”的工作目标。我县精心组织，加强领导，强化措施，明确责任，认真按照上级有关部署和土地卫片执法检查的工作要求，积极行动，抓紧自查整改。为完成本次卫片图斑的内外业核查、整改查处、数据统计汇总、验收等工作任务，并对本辖区内土地违法违规案件进行整改查处，县人民政府及时编制下发了《西林县2009年度土地卫片执法检查工作实施方案》并根据各相关部门的工作职责进行了具体分工。针对全县未批先用、批少占多、以租代征、擅自改变土地用途、各类闲置土地等情况以及22个图斑进行了拉网式的核查清理，对全县2009年的土地使用状况，完成了全面的摸底调查，认真开展自查补漏工作，严厉查处违法用地行为。国土资源执法部门对违法图斑的项目业主下发了《责令停止违法行为通知书》，并正在立案查处中，要求对其实施经济处罚，拆除地上附着物。 （三）地质灾害易发区和隐患普查工作情况 我县地质灾害隐患和易发区的普查工作铺开后，各乡（镇）和相关责任单位层层落实责任，按照既定的普查工作方案，实行边进村入户进行普查业务培训，边开展全面普查的各项工作的方式，使得普查工作有序推进。在具体的工作开展过程中，采取边排查、边防范、边治理的工作原则，对普查中发现的隐患和问题，当场督促相关责任人员进行整改。短期内难以完成治理的，制订应急预案，提出防范措施，采取加强监测、搬迁避让或工程治理等措施消除安全隐患。结合实地对群众开展地质灾害防治宣传教育，落实现场监测人和防治责任人，并随时做好应急疏散转移准备。对存在地质灾害隐患和严重威胁人员生命的矿山和建设项目，责令停产、停工进行整改，待隐患排除后方可恢复生产。根据各乡（镇）和相关责任单位上报情况，我县8个乡镇93村459个自然屯的普查工作已全部完成，普查完成率位居全市第一。调查户数为24500户，已填写卡片182张。新发现的地质灾害隐患1