实施放心粮油工,增强服务民生能力.docx

PAGE 166 26 - PAGE \* MERGEFORMAT 1 实施放心粮油工程，增强服务民生能力 贵州省粮食局 近年来，我们按照国家粮食局、中国粮食行业协会的部署，在省委省政府领导下，大力推进“放心粮油”工程建设，在服务民生、加快发展、推动转型中进行了有益的探索。截止今年6月底，全省建成1130个“放心粮油”配送中心及经销店，放心粮油工程建设已覆盖了1000多个乡镇和社区，受惠群众1500多万人，安置就业3000多人，企业创收3000多万元，取得了“百姓得实惠、企业得市场、政府得民心”的明显成效。我们主要抓了以下五个方面的工作： 一、提高思想认识 ，加强组织领导 思想认识的高度决定工作推进的力度。“放心粮油”工程是由中国粮食行业协会发起和倡导的，国家粮食局安排部署的一项重要工作。省粮食局紧密结合我省粮食工作实际，按照省委“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调和工业强省、城镇化带动主战略的要求，把“放心粮油”工程作为加快发展的突破口和服务民生的重要平台来实施和打造。 首先，实施“放心粮油工程”是改善民生、造福百姓的重大举措。粮食是人们一日三餐的生活必需品，能否吃得“饱”，能否吃得“好”，都直接关系到广大人民群众身体健康和生命安全。一方面，我省粮食缺口不断增大，“保供应”的压力较大。另一方面，地沟油、毒大米等劣质有害粮油不时流入市场，严重危害广大人民群众的身体健康,成为社会关注的焦点、热点，需要构建“放心粮油”工程这个平台，在完善调控体系、搞好供应的同时，通过专业化、科学化的运作，实现粮油产品从田间到餐桌的全程质量控制，把质量安全放心的粮油产品输送到广大人民群众的餐桌，让百姓吃得放心、吃得安心。其次，实施“放心粮油工程”，是服务三农、促进农民增收的现实需要。粮食工作紧密联系着农村千家万户，与“三农”工作紧密相连，实施“放心粮油”工程，全省构建1460个农村经营店，有利于发挥在培育经纪人、发展“粮食订单”、委托收购中的作用，促进一批名、特、优粮食基地建设，做大贵州粮食产业，带动农民脱贫增收。第三，实施“放心粮油工程”，是创新发展、增强企业实力的必然要求。改变我省粮食企业，尤其是国有企业实力小、竞争力不强的现状，需要推进“放心粮油工程”的实施，转变“收原粮卖原粮”的经营方式，向两头延伸产业链条，打造从田间到餐桌全过程、可追溯产业链条，打造行业惠民品牌，可为粮食经营拓展更大的空间。 发展思路和工作任务确定之后，加强组织领导，提高执行力是关键。“放心粮油”工程是一项全新的工作，是一项政策性很强、涉及面很广的系统工程，只有强化组织领导，才能取得实效。一是实行“一把手”工程。从省到县粮食行政部门层层建立了领导机构，不少地方还成立政府领导的领导机构，推进工程建设。每年我们从省“粮食流通专项资金”中安排1000多万元给予支持，带动地方政府及社会资金投入，筹措资金近2亿元用于工程建设；为67家配送中心配备车辆，提升配送能力。二是争取政府支持，2010年工程建设铺开后，我们经省人民政府批准，会同省工商、质监等9家部门联合下发了《关于实施放心粮油工程的意见》，形成了各部门齐抓共管、合力推动的工作机制。三是创新活动载体。每年突出一个建设重点，深入开展“放心粮油工程建设年”、“项目建设年”、“服务水平提升年”和“质量水平提升年”活动，进行重点突破和推进。四是树立先进典型。每年召开一次现场会，先后在贵阳市、黔西南州、威宁县进行现场观摩、总结经验、交流学习，做到学有榜样、赶有目标。五是注重整合发展。鼓励利用国有粮食企业仓房、厂房及购销、加工、军供企业的优势，组建配送中心，实现了“配送”、“军供”等资源与加工、储备、购销等产业链条的整合融合，促进了行业集聚发展。六是整合社会资源。利用“万村千乡市场工程”，广泛吸纳社会上善经营、讲诚信、有基础的民营店，组建加盟店，加快工程建设。遵义红花岗区与贵州凤冠集团合作，把放心粮油网点变成凤冠集团的直销点，实现了资源共享，提升了“放心粮店”的实力。盘县利用红月超市及其配送网点，大力整合市场资源，推进工程建设，极大的促进了放心粮油店的迅速发展。 截止2012年6月底，全省建成1130个放心粮油配送中心和“放心粮店”，其中市（州）级配送中心9个，县（市）级配送中心73个，农村“放心粮店”790个，城镇“放心粮店”258个，占规划建设任务的57%，实现了时间过半、任务过半的建设目标。 二、强化落实责任，构筑质量安全网 质量安全放心是实施和推进“放心粮油”工程的重要出发点和落脚点，是“放心粮油”工程建设的根本任务，是赢得百姓信赖的关键。我们在推进工程建设的每个环节都十分重视质量监管和落实。 一是落实企业的主体责任。立足于企业自律，促其自觉遵守《食品安全法》等法律法规，依法开展生产经营。省局先后下发10多个