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― PAGE 2 ― ― PAGE 3 ― 在全县财税金融审计工作会上的讲话 县委常委、常务副县长 王学才 （2013 同志们： 经县委、县政府研究决定，今天召开全县财税、金融、审计工作会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实市上相关会议精神，总结回顾2012年财税金融审计工作，分析当前形势，安排部署2013年工作，动员全县各级各部门进一步统一思想，坚定信心，理清思路，狠抓落实，不断推动全县财税金融审计工作再上新的台阶。在今天的会议上，罗成县长还将作重要讲话，下面，我讲三点意见。 一、2012年全县财税金融审计工作回顾 2012年，是经济形势异常复杂的一年。全县财税金融审计系统广大干部职工，在县委、县政府的正确领导下，围绕中心，服务大局，实干图强，开拓奋进，各项工作都取得了新的成绩。 （一）财税工作目标任务全面完成 一年来，面对国际经济形势复杂多变、国内经济增长下行压力、政策性减税等诸多不利因素的影响，全县各级各部门深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握稳中求进的总体要求，围绕落实推进新型工业、新型城镇化、农业现代化，强力推进经济社会发展，全县经济社会呈现出稳定发展的势头，圆满完成了全年财税工作目标任务。 ⒈强化征管，全县财税收入任务圆满完成 针对全县经济运行态势较为困难的状况，财税部门把组织收入作为财政工作主线，以强化税收征管为出发点、着力点，以狠抓税收督查为手段，多措并举确保全年收入目标完成：一是加强财税部门协作，定期召开工作会议，及时研究解决财税工作中的困难和问题；二是深入基层开展税收调研，做好收入分析及预测，牢牢把握收入进度；三是加强对重点税源和行业的监控，确保主体税源足额征收，杜绝漏管漏征；四是监控税收入库情况，做到逐月逐旬抓落实，确保收入及时、足额入库。同时，完善非税收入征缴管理系统，加强票据源头管理，实现“以票管收”，强化国有资产处置管理，保证了非税收入稳步增长。 经过财税部门共同努力，2012年财政收入目标圆满完成。全年实现地方财政收入72951万元，为年初预算的100.6%，同比增收12332万元，增长20.3%。其中：公共财政预算收入完成47529万元，为年初预算的100.1%，同比增收7311万元，增长18.2%，增幅排全市第21位、两翼同类13县中第9位。税收收入完成20414万元，为年初预算的100.2%，同比增收3164万元，增长18.3%，增幅排全市第13位、两翼同类13县中第6位。其中营业税完成5837万元，同比增长12.4%；企业所得税和个人所得税共完成3024万元，增长21.6%；烟叶税完成2048万元，增长29.5%；城镇土地使用税、土地增值税、房产税均大幅增长，“三税”完成4179万元，占税收总收入的20.5%，成为税收增收的新亮点。 在保证地方财政收入完成的情况下积极争取上级转移支付。2012年上级各项转移支付补助246430万元，比上年196041万元增长25.7%。其中：一般转移支付111977万元，比上年86631万元增长29.3%；专项转移支付132288万元，比上年107180万元增长23.4%。 ⒉科学理财，重点支出得到有力保障 2012年，全县地方财政支出完成302588万元，为调整预算的78.2%，同比增加支出52422万元，增长21%。其中：公共财政预算支出完成276560万元，为调整预算的80.5%，同比增支53834万元，增长24.2%。按照市上相关文件规定，全年累计安排各类人员工资、津贴、补贴支出63997万元，全额兑现了公务员津补贴、事业单位在职职工绩效工资、离退休人员生活补贴等福利待遇，确保了全县机关、事业单位的正常运转。在“保工资、保运转、保稳定”的同时，财政高度重视民生投入，全年公共财政预算支出用于民生领域的资金高达181165万元，占全年公共财政预算支出的65.5%，有力地保障了教育、人口和计划生育、社会保障和就业、医疗卫生体制改革、农村农业发展、保障性住房建设等各项重点民生支出的需要。 ⒊深化改革，财政管理进一步规范 一是规范部门预算管理。实施县级部门综合预算，扩大部门预算编制范围，继续细化公共财政预算和政府性基金预算编制，不断提高预算编制的科学性和合理性。增强预算执行力和约束力，提高财政决策和资金分配机制的科学性。 二是深化国库集中支付改革。县本级共117家预算单位实施了国库集中支付改革，占县本级预算单位的92%。预算单位预算资金和代管往来资金全部纳入国库集中支付管理，国库集中支付范围不断扩大。 三是推行政府非税收入收缴管理改革。2012年对全县215个预算单位按规定取得的各项非税收入全部纳入财政“非税收入收缴系统”，切实落实“收支两条线”管理规定，实行“单位开票、银行代收、财政统管”的征管模式。全年集中收缴非税收入38176万元，避免了滞留、占压、坐