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在纪念《四川涉案财物价格鉴证管理条例》颁布实施十周年暨第二次修正贯彻实施座谈会上的讲话
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在纪念《四川省涉案财物价格鉴证管理条例》颁布实施十周年暨第二次修正贯彻实施
座谈会上的讲话
绵阳市物价局局长 周仁贵
（2009年11
各位领导、同志们：
今天，市人大常委会在这里召开座谈会，隆重纪念《四川省涉案财物价格鉴证管理条例》颁布实施十周年。回顾十年来我市涉案财物价格鉴证工作取得的成绩，分析《条例》贯彻实施中存在的困难和问题，这对于推动我市涉案财物价格鉴证工作的开展和进一步贯彻执行修正后的《条例》都具有十分重要的意义。《四川省涉案财物价格鉴证管理条例》自1999年10月14日由四川省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议颁布实施已经十年，为不断适应新形势的要求，2004年9月24日四川省第十届人大常委会第十一次会议第一次修正，2009年9月25日四川省第十一届人大常委会第十一次会议第二次修正。
十年来，我市涉案财物价格鉴证工作的开展，得到了市委、市人大、市政府领导和有关部门的关心、支持，得到了司法机关、行政执法机关和广大人民群众的高度赞誉，同时也得到社会各界的普遍关注。今天，市人大和市政府的领导亲临会议将作重要讲话，有关部门的领导在百忙中参加会议，这充分体现了市人大、市政府及有关部门对价格工作的关心和重视，这也是对我们工作的大力支持。在这里，我对出席今天座谈会的各位领导和同志们表示衷心的感谢!
下面，我就《条例》颁布实施十年来的工作情况作一个简单回顾，并对今后进一步贯彻实施修正后的《条例》谈几点意见。
一、《条例》贯彻实施基本情况
1999年，省人大通过的《四川省涉案财物价格鉴证管理条例》是我省专门规范涉案财物价格鉴证工作的地方性法规，对促进涉案财物价格鉴证工作依法鉴证提供了法律保障。《条例》以法律形式明确了涉案财物价格鉴证工作是认证中心的职能，确立了涉案财物价格鉴证工作的基本框架，为促进和规范涉案财物价格鉴证工作提供了基本的法律依据，它既是《价格法》在涉案财物价格鉴证领域的贯彻实施，也是《价格法》在涉案财物价格鉴证领域的具体落实和明确细化，标志着涉案财物价格鉴证工作走上了法制化的轨道。《四川省涉案财物价格鉴证管理条例》实施以来，绵阳贯彻实施总的情况是好的，涉案财物价格鉴证工作体系基本建立，机构建设逐步完善，鉴证行为逐步规范，鉴证水平不断提高，鉴证数量不断增加，鉴证领域不断扩大。这对于促进司法工作的公平、公正，保障当事人的合法权益发挥着越来越重要的作用。据统计，十年来全市办理涉案财物价格鉴证2万余件，涉案金额逾10亿元。
一是切实加强了价格鉴证机构建设。2000年，国务院下发
了国清〔2000〕3号文，文件明确了价格认证中心的职责是专司司法案件的涉案财物价格鉴证，机构性质为事业单位，经费来源为财政拨款，根据文件精神及《四川省涉案财物价格鉴证管理条例》的要求，全市各级价格管理部门切实加强了价格鉴证机构的建设工作，各县市区物价局均设立了价格鉴证机构，全市共有价格认证中心11家，其中10家取得国家发改委颁发的涉案财物价格鉴证资质证，有1家取得省物价局颁发的资质证，完善的机构建设为进一步推动我市涉案财物价格鉴证工作奠定了良好的基础。
二是建立健全了价格鉴证工作制度。为顺利推进《四川省涉案财物价格鉴证管理条例》的贯彻实施，作为《条例》的配套措施，市物价局根据价格鉴证工作的规律和特点，制定出台了《绵阳市旧机动车价格鉴定操作规程》、《绵阳市价格鉴定业务档案管理暂行办法》等一系列的工作制度，进一步规范了我市涉案财物价格鉴证行为，强化了管理，促进了各级价格认证中心有序健康地发展，使我市价格鉴证工作做到了有法可依、有章可循。
三是狠抓了价格鉴证队伍建设。加强队伍建设，提高人员素质始终是全市物价系统一项重要的战略任务，坚持价格鉴证人员岗前培训和持证上岗制度，同时还注重对价格鉴证工作人员的继续教育培训工作，不断提高鉴证人员的整体素质。全市各级价格认证中心有从业人员56人，均取得了国家发改委颁发的《涉案财物价格鉴证人员资格证书》，其中有20人取得国家注册价格鉴证师执业资格，价格鉴证复核裁定人员5人，其他专业技术人员10人。价格鉴证队伍已成为我市维护法治，打击犯罪的一支重要生力军。
四是不断提高了价格鉴证质量。十年来，全市各级价格认证中心一直把服务司法工作放在首位，努力采取各种措施，不断提高自身的服务水平和鉴证质量，力争为司法工作的技术保障服好务。在市县两级价格认证中心的不懈努力下，涉案财物价格鉴证数量不断增加，鉴证质量不断提高，得到了司法机关、行政执法机关的一致好评和广大人民群众的高度赞誉，为保障我市司法和行政执法发挥了重要作用。
十年来，全市涉案财物价格鉴证工作取得了长足发展。可以说《条例》贯彻实施的十年，是伴随着我市民主法制建设不断进步、不断完善，涉案财物价格鉴证工作逐
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