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链接驻村扶贫工作纪略
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教育切入、产业支撑
——2016年省委高校工委、省教育厅扶贫工作纪略
按照省委统一部署,2016年2月18日,省委高校工委、省教育厅派出11名干部(正处1人、副处6人)赴怒江州泸水市开展驻村扶贫工作,1人任泸水市委副书记、驻村扶贫工作队总队长,10名队员分5人一队分别进驻上江镇大练地村和新建村。2016年初,大练地村系建档立卡贫困村(规划到2018年脱贫摘帽),有 16个自然村33个村民小组,村民1498户5085人,有建档立卡贫困户243户920人,贫困发生率18%;新建村有11个自然村25个村民小组,村民1228户4615人,有建档立卡贫困户257户822人,贫困发生率17.8%。工作队进驻后,在摸准县情村情民情、探索帮扶方式方法、推进教育精准扶贫、谋划村级产业发展、精准帮扶贫困群众增收致富等方面开展了一系列工作,驻村扶贫工作取得初步成效。
一、确立工作思路,健全工作制度
一是确立工作思路。按照委厅领导提出的“教育切入,产业支撑”的工作思路,工作队从县、村和贫困户三个层面统筹开展工作,全面推进泸水教育精准扶贫、创建教育精准扶贫示范县;培育村集体经济、扶持村产业发展、培养致富带头人、扶贫攻坚和基层组织建设“双推进”;精准帮扶贫困群众增收致富,多措并举让贫困群众得到扶持。二是健全工作制度。工作队配合委厅和地方党委政府制定了《委厅驻村扶贫工作队管理办法》《挂联贫困村扶贫创业资金管理办法》《委厅挂联泸水市大练地、新建村帮扶工作方案》,对驻村扶贫工作队工作纪律、管理制度、报告制度、例会制度、经费使用制度和贫困户项目资金管理使用等作出了明确规定。三是健全工作机制。以驻村扶贫工作队为纽带,建立了“贫困户+驻村队员+机关干部”、“村级产业发展(村6个党支部)+驻村队员+机关部处室(机关30个党(总)支部)”工作联系制度,建立村级项目库、贫困户帮扶台账、机关干部回访台账、支部结对共建台账等。四是建立了省级及以上挂联泸水市单位(部门)联席会议制度。经挂联泸水的省政府领导同意,建立了由委厅牵头,中国交通建设集团中交地产有限公司、中国水利水电第十四工程局、中国教育报刊社、中国华电集团云南分公司、国家电投云南国际电力投资有限公司、国家林业局南方航空护林总站为成员单位的省级及以上挂联泸水市单位(部门)联席会议制度,并于2016年11月3日在省教育厅召开第一次联席会议,统一了各挂联单位的工作思路,明确联系会议制度的基本内容、主要目标和协作方式。五是严守工作纪律。驻村扶贫工作队严格遵守省、州、市《驻村扶贫工作队管理办法》《委厅驻村扶贫工作队管理办法》《挂联贫困村扶贫创业资金管理办法》等规定,严守各项纪律,尽心尽力履行驻村职责,建立日常工作台账,严格执行各项规章制度。所有工作队员吃住在村天数均已超过270天,超过省委规定的每年驻村时间(含因公出差)不少于200天的要求。
二、着力推进教育精准扶贫
2016年,委厅共向泸水市下达中央及省级教育专项资金1.22亿元,比2015年增加719万,下达泸水市各类教育工作经费、评估经费、地方教材编写和工作队工作经费等资金300余万元,争取中国教育基金会支持资金740万元,为泸水启动推进教育精准扶贫奠定了资金基础。一是强化顶层设计。指导泸水制定并以县委县政府名义印发了《泸水县全面推进教育精准扶贫行动计划(2016—2020年)》,提出了到2020年将泸水建设成为教育精准扶贫示范县的目标,并紧密结合实际,重点对学前教育“一村一幼”、义务教育控辍保学、普通高中办学规模和质量、中职教育全覆盖、教师队伍建设、提高教育质量、教育信息化等方面进行了安排部署,是指导未来五年泸水教育发展的纲领性文件。同时,主持编写并由云南出版集团出版了地方课程读本《家在泸水》,在中小学生中开展热爱家乡教育,读本被选为2016年怒江傈僳阔时节暨泸水撤县设市活动唯一礼品发放来宾(800册)。二是加快推进教育信息化建设。在“全面改薄”项目中安排专项资金用于建设411间多媒体教室,21间计算机教室及配备174计算机台。在泸水市中学全面推广应用“基于大数据环境下的教与学评价系统”,指导制定了《加快教育信息化应用实施方案》《教育信息化示范学校实施方案》《示范学校教育信息化评估标准》。三是支持职业教育发展。委厅累计安排6400万元支持怒江州职业教育,指导制定《泸水县中等职业教育农村学生全覆盖试点工作实施方案》,选定27所学校作为怒江职业教育全覆盖项目学校。四是支持泸水开展教师培训。将泸水市列入云南省“国培计划(2016)”增列县,组织开展了 “名师名校长送培送教”等系列培训活动,共计投入经费280余万元,培训教师2664人次。五是启动“十四年”免
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