城市规划过程中公众参和问题探究.docVIP

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  • 2018-10-08 发布于福建
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城市规划过程中公众参和问题探究

城市规划过程中公众参和问题探究   【摘 要】 文章阐述了公众参与城市规划的现状:城市规划过程中存在公众参与配套政策缺失、可行性层次不高以及公众的参与意识不高等问题。分析了存在问题的滞碍因素,提出有建设性的意见和建议:充分发挥主观能动性,调动公众参与积极性;与高校合作,提高公众参与程度;政府适当放权,逐步实现“小政府大社会”。   【关键词】 新型城镇化;城市规划;公众参与   一、引言   从城市管理的角度而言,城市规划不是简单地对城市这个物化的存在进行规划,而是对于城市社会这个大目标进行规划。城市的本地市民身上承载着这个城市的经济发展、历史文化,城市规划应当从本地市民出发。政府在城市规划中的地位应当是组织和引导,城市规划的如何,除了听取专家的意见,更多的应采纳本地市民的想法。霍华德也认同城市政府在城市规划过程中起牵头引导作用。   公众参与作为一项正式的制度安排被纳入各地城市规划的工作程序,促进规划编制科学化,规划决策民主化和规划管理法制化。但是,实际规划操作中,这项制度通常被简单化,边缘化。城市规划过程中的公众参与往往是“后半程”式的被动式参与,只能起到“咨询”的作用,无法让社会公众真正参与到规划决策的过程中去。本文将对城市规划中公众参与的若干突出问题进行剖析,并从政府、社会、公众等角度进行原因和对策分析。希望能对中国的新型城镇化道路有一定的启发。   二、缺失

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