年全区上市工作要点.docVIP

PAGE — PAGE 1 — 2017年全区上市工作要点 为鼓励区内企业积极利用资本市场转型发展、做优做强，更高层次推进企业、科技和资本的融合，现就2017年全区股改上市工作制定如下工作要点： 一、总体要求 充分利用当前资本市场改革发展的有利时机，加快培育区内企业上市（挂牌）后备资源，进一步强化政策引导、优化服务环境，建立和完善企业上市工作运行机制，推动企业加快股份制改造，引导企业进入境内外、场内外多层次资本市场，利用资本市场集聚要素资源、优化资源配置，加速企业转型升级、做强做优。 二、工作目标 （一）总体目标 1．全年完成企业股份制改造（含新设）36家； 2．全年新增IPO报会企业4家； 3．全年新增“新三板”挂牌企业18家。 （二）分解目标 见附表：《2017年园区、镇、街道企业股改上市目标分解表》。 三、重点工作 1．加大上市后备企业培育。进一步做好区上市后备资源培育工作，各园区、镇、街道建库分类，尽快梳理出一批主业突出、管理水平高、产品竞争力强、发展潜力大的企业，纳入企业上市（挂牌）后备培育库，定期举办各类宣传、推介活动，并向区经发局推荐上市（挂牌）后备企业。（责任单位：园区、镇、街道） 2．加强上市后备动态管理。区经发局对后备资源库实施动态管理，对已与券商、会计师事务所、律师事务所等中介机构正式签约的企业进行备案登记。园区、镇、街道每月跟踪后备企业上市（挂牌）进程，报区经发局汇总梳理。（责任单位：经发局，园区、镇、街道） 3．积极推进股改辅导工作。加快推进永祺车业、东风轴承等一批已签约、正在积极进行股改企业的指导服务，由区经发局牵头，联合相关政府职能部门，针对企业股改上市过程中涉及的环保、财税、法务等各类共性问题，进行专题辅导，做到政策宣传到位、问题对接到位。（责任单位：经发局、商务局、人社局、财政局、城建局、科技局、环保局、市场监督管理局、安监局、国土分局、规划分局、公安分局、国税局、地税三分局、消防大队） 4．切实解决企业股改上市过程中的历史遗留问题。企业上市（挂牌）过程中，凡涉及无证土地、房产的权证办理及转换土地、房产权属性质的，由各相关部门按照“尊重历史、依法合规”的原则，指导和帮助企业完善相关产权确认程序和变更登记手续，并办理相关权证。企业上市（挂牌）过程中，所涉及的国土、房管、税务、市场监督、商检、金融、社保、科技、文化、建设、规划、公安、环境保护、安全生产、交通运输、卫生监督等方面的资质或行政许可事项，由区经发局会同有关部门建立“绿色通道”，帮助完善相关手续。对于企业上市（挂牌）过程中需要取得的合法合规证明文件等，各部门积极予以支持。各园区、镇、街道派专人负责协助企业办理各类手续。（责任单位：经发局、商务局、人社局、财政局、城建局、科技局、环保局、市场监督管理局、安监局、国土分局、规划分局、公安分局、国税局、地税三分局、消防大队,园区、镇、街道） 5．分类推动企业挂牌上市。准确把握主板（含中小板）、创业板、“新三板”和区域性股权交易场所等资本市场的规则特征和要求，及时发布审核发行趋势、政策动态和上市挂牌交易信息，帮助企业选择合适的市场和目的地，指导企业高效有序地推进上市工作。（责任单位：经发局） 6．引导企业融资并购。一是加强与银行、担保、融资租赁、创投、基金等各类金融机构的联系，定期组织金融机构与上市（挂牌）企业及后备企业的对接活动，帮助企业运用股权融资、债券融资、融资增信、融资租赁等多种手段筹集发展资金，降低财务成本。二是研究制订并购重组奖励政策，引导星宇车灯、维尔利等上市企业与区内有并购重组意向的优质企业对接，鼓励“新三板”企业以资金、技术、品牌、标准、专利和市场等优势开展兼并重组，实现强强联合。（责任单位：经发局，园区、镇、街道） 7．促成“新三板”企业转板。各园区、镇、街道每季度摸排“新三板”挂牌企业经营情况和企业资本运作意向，并报区经发局梳理汇总。对规模体量大、发展势头好的企业，区经发局积极宣传动员，引导企业向主板（中小板）、创业板转板，通过资本市场实现跨越式发展。（责任单位：园区、镇、街道，经发局） 四、保障措施 1．强化组织领导。由区上市工作领导小组负责对企业利用资本市场的指导、协调和服务工作，及时修订股改上市政策，强化企业股改、上市（挂牌）、融资、并购等阶段的奖励。区各相关部门在企业上市工作领导小组统一部署下，建立高效工作机制，落实工作责任，形成推进合力。各园区、镇、街道要把加快利用资本市场、促进企业上市和转型发展作为经济工作的一项重点，摆上重要议事日程，认真制定并落实工作目标，加快协调推进。 2．组织宣传引导。园区、镇、街道对辖区内科技型、成长型企业进行梳理、培育，每年至少举办1～2场资本市场宣传、推介活动；区经发局组织有关职能部门和中介机构，根据不同梯次企业的要求，不定