公共政策的产生跟发展.docxVIP

公共政策的形成与发展 　 政策自古以来就有。但古代社会政策往往伴随着君主或政治家的情感意志而存在,因此，政策不可能作为一门科学而出现 　　 英国著名经济学家凯恩斯于20世纪30年代发表了有名的《自由放任的结果》，明确提出政府用公共政策这只看得见的手干预市场经济的新理论，得到资产阶级政治家的称赞，美国总统罗斯福的福利政策的新政把凯恩斯理论变为现实。在当时的欧美国家中，尽管人们希望市场这只看不见的手发挥作用，但市场自发的调节控制功能并不强。因而这就为政府对经济的主导功能的发挥创造了条件。由于这时政府的干预能力较大，这就吸引了不少思想家特别是政治学家将注意力集中到政府的政策引导上来。较多的学者讨论了国家、主权、权力与政策的关系。也有一些政治学家像洛克、孟德斯鸠、卢梭等人，则专门研究过国家的基本政策问题。也就在这个时期，西方世界发生了新科学技术革命，系统论、信息沦、控制论以及计算机等一系列新科学技术问世，这就为政策科学提供了必要的科学的理论基础和先进的技术条件 　　 1951年，美国政治学家哈罗德·D·拉斯韦尔(H.D.Lasswall)倡议召开了一次多学科学者参加的公共政策研讨会，会后由他主编出版了《政策科学：近来的范畴与方法上的进展》，第一次提出了政策科学的概念，政策科学由此得名 到18世纪中叶，重商主义在资本主义的中心欧洲占据了统治地位。重商主义的经济学家注重研究和