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施工阶段跟踪审计研究和实践 　　摘 要：建设项目的施工阶段是建设项目资金投入量最大的阶段，因此是审计部门对建设项目的重点审查阶段。在该阶段运用跟踪审计的方法可以对全过程造价起到极大的控制和监督作用。本文基于建设项目施工阶段的的跟踪审计的主体思想、背景及优势，分析施工阶段各个环节跟踪审计的参与所起到的作用，并以案例进行实例剖析，展现施工阶段的跟踪审计的运用。 　　关键词：建设项目；施工阶段；跟踪审计 　　Abstract： The construction stage of the construction project is the stage which the largest amount of money has been put into. Therefore， this is a stage which auditing department will emphasis on. Tracking audit has a great effect on controlling whole process cost on this stage. This essay is based on the main idea and advantages of tracking audit on construction stage， analyzing the effect it has had on every link of construction stage. Also， an example will be discussed to show the importance of tracking audit on this stage. 　　Key words： Construction project； construction phase； tracking audit 　　1.施工阶段跟踪审计主体思想、背景和优势 　　1.1跟踪审计主体思想 　　跟踪审计打破传统事后审计方式，由独立的审计部门和人员在贯穿整个工程建设流程，依据国家法律对各个阶段的经济活动进行实时地监督与评价。跟踪审计旨在提高建设项目的质量和效益，因此细节到工程进程的方方面面，很大程度上减少工程财政支出，更有效地实行造价控制。 　　1.2 跟踪审计的背景及现状 　　跟踪审计的背景为以下两点：一是建设项目全过程中存在诸多漏洞，传统事后审计使得少数不法分子有机可乘；二是建设项目存在周期长的特点，传统事后审计无法及时处理发现的问题，审计人员只能做事后验算，审计效果大大降低。 　　因此，审计署于2009年印发了《关于进一步加强工程建设项目审计工作的意见》（审投发[2009] 167号）并于2014年全国审计工作会议上，提出并落实了跟踪审计在我国经济发展背景下的地位。 　　1.3 跟踪审计的优势 　　传统事后审计是根据完备的财务状况资料在整个项目结束后进行审查，而跟踪审计中审计人员与双方造价控制人员共同参与项目进行审查，相较于事后审计更具有“参与性”；事后审计只在工程结束最后的时间点上开始审查，跟踪审计随着工程进度逐步跟进，相比之下更具有“动态性”；事后审计发现有些问题无法及时跟进，而跟踪审计可以在发现问题当下采取措施解决，可见更具“及时性”。 　　2.跟踪审计在施工阶段各个环节的运用 　　2.1跟踪审计在工程进度款环节的运用 　　该环节中，根据承包商编制的当月工程量完成统计报表（按合同要求）以及月度工程价款的结算书，审计人员需到场核实合同规定时间段内完成的工程量，并核实双方造价人员拿出的依据性文件，以防工程量虚报和双方利益冲突，以此达到造价控制的目的。 　　2.2跟踪审计在材料及大型设备的采购环节的运用 　　不合理的材料及大型设备采购会导致资源的浪费，权利义务关系不明的合同可能导致因纠纷产生的经济损失。因此，为了减少不必要的浪费损失，该环节中需审计如下几项：一是对采购计划的及采购合同的审计。二是对设备及材料的验收及保管工作的审计。三是对采购费用及会计核算的审核。四是对设备及材料领用的审核。？ 　　2.3跟踪审计在隐蔽工程的跟踪与验收环节的运用 　　隐蔽工程是施工过程中最容易存在潜在质量问题的一个环节，一旦完工，很难看出任何破绽。跟踪审计可以在现场及时发现问题及时解决，有效做到防患于未然，减少事后弥补产生的经济费用。 　　2.4跟踪审计在工程变更的审计环节的运用 　　工程变更对于修缮项目和改造项目的造价影响最大。审计人员仔细查看变更程序和变更流程，对于工程量比较大的地方需和造价人员到施工现场去确认，对造价管理人员提出一些相关变更的问题，造价管理人员需做出合理的解释。 　　3.案例分析 　　扬州乐宾花园是由扬州