河北省产业结构调整和就业结构优化研究.docVIP

河北省产业结构调整和就业结构优化研究 　　[提要] 经济发展从传统的要素驱动向创新驱动转变是经济新常态的反映。传统上，我国扩大就业主要依赖的是经济增长速度。但在经济增速逐渐下滑的情况下，解决就业问题开始依赖产业结构优化升级。如何认识经济新常态下产业结构与就业结构的联动性影响将是进一步做好优化就业结构的基础与前提。本文对产业结构与就业结构进行分析与总结，并对两者的协调性提出建议。 　　关键词：产业结构调整；就业结构优化；相关性分析 　　基金项目：2015年河北金融学院大学生科学研究基金资助项目（项目编号：DXSKYY2015029） 　　中图分类号：F127 文献标识码：A 　　收录日期：2016年1月13日 　　一、引言 　　当前，我国经济发展进入一种新常态的形势，“新常态”主要是不同于以往但是在经济增长速度方面相对稳定，结构优化，并且有利于社会和谐发展。2016年是中国“十三五”规划开局之年，也是中国经济进入深度调整期和转型期的关键之年，在“十二五”规划全面完成以后，在我国经济发展取得很大进步的同时，人们的生活水平也得到了很大的提升。与此同时，随着劳动力市场的逐渐开放，人们在职业的选择方面也有了更多的机会，同时企业也能自由的为自己招聘所需要的人才，原本的劳动力就业体系逐渐向市场化方向转变。在京津冀一体化的大背景下，河北省产业结构调整对就业结构的调整日益显著。河北省在保持经济增长的同时，就业结构变迁滞后于产业结构调整。就业是民生之本，有些人担心产业结构的调整会对就业的稳定性产生影响，如何看待新常态形势下产业结构的调整与就业结构的优化之间的协调发展成为亟须解决的问题。 　　二、产业结构与就业结构的关系 　　产业结构和就业结构的关系一直是学术界关注的热点话题，国内外学者进行了大量探究。比如配第-克拉克定理、西蒙-库兹涅兹定理、二元结构理论，等等。这些理论研究表明：产业结构和就业结构之间有着密切的联系，忽略任何一方都会对另一方的升级和发展产生不利的影响。 　　第一，产业结构对就业结构的影响。一方面产业结构能够对就业结构起到牵动作用。伴随着产业结构的调整，就业结构也会由第一产业为主向第二产业以及第三产业转变，进而造成就业岗位的变化；另一方面产业结构的调整直接影响到劳动力的供需状况，产业结构的变化既会提供更多的劳动岗位，又会在一定程度上造成结构性的失业。 　　第二，就业结构也会对产业结构产生影响。一方面就业结构会对产业结构产生一定的推动作用。就业结构的调整（包括劳动力资源的数量、质量和滚动方式）会影响产业结构的变动方式和方向。劳动力、物质资料、资本和技术共同推动产业结构的发展和调整；另一方面就业结构的变化也会对产业结构的调整起到一定的制约作用。比如，我国的劳动力素质的提高速度远不能满足产业结构升级的要求，会在一定程度上制约高科技产业的发展，制约产业结构的升级。 　　三、产业结构与就业结构现状 　　（一）产业结构现状分析。产业结构优化升级是中国经济新常态的重要特点之一，在经济新常态下，产业结构的优化升级主要存在以下问题： 　　第一，居民的消费水平对经济增长的影响非常小，想要让居民的消费水平来带动经济快速增长是不可能的。投资、消费和出口是拉动经济增长的“三驾马车”，从我国经济新常态来看，投资和出口已经不能在适应当前经济的快速发展，从而扩大内需成为适应经济快速增长的主要措施。从有关数据来看，2010～2012年我国第二、三产业指数相比之前的数据有比较大的下滑，尤其是第二产业指数下滑得更快，2013～2014年虽然有所上升，但是第二产业的发展想要回升已经是很难了。 　　第二，环境污染问题越来越严重。我国正处于工业化、城镇化不断推进的历史阶段，温室气体排放总量大，钢铁、电解铝、船舶、玻璃、水泥等这些支柱行业产能利用率长期不足80%。虽然这些行业造成了环境的严重污染，但是如果关掉或者暂停这些行业可能会对我国经济的增长速度产生影响。根据统计数据可以看出，在2013年河北省压减钢铁产能达到了788万吨，而2014年压减钢铁产能已经达到了1，500万吨，就是因为这样大幅度压减过剩产能直接导致2014年第一季度国内生产总值下降至4.2%。 　　第三，我国传统行业与金融行业相比，利润相差悬殊。据统计，在2014年金融业产值增速最快，传统行业由于生产的初级产品价格下降利润大幅度下滑，甚至有很多传统行业出现了年年亏损的情况，与金融类企业利润相差悬殊。 　　第四，科技型中小企业发展缓慢。我国的科技型中小企业发展情况一直都不太乐观，科技成果的转化率较低，从整体上来看，每年我国有2万多项新增的专利技术，但是因为资金不足等因素的约束，在这些专利技术中仅有10%～15%最终可以转化为产品并形成产业，这样的水平远远低于发达国家的30%～4