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浅谈水电工程前期施工策划和经营状况评估 　　摘要：做好水电工程前期施工策划是水电工程施工的重要前提。前期施工策划可以使企业规避各种风险，对企业实现效益与价值最大化有着积极的作用。本文对水电工程前期施工策划与经营状况评估的重要性和现状进行分析，总结了做好前期施工策划与经营状况评估的具体工作。 　　Abstract: Good pre-construction planning of hydropower projects is an important prerequisite for the construction of hydropower projects. Pre-construction planning can avoid all risks of enterprises, and has a positive effect on maximizing benefits and value of enterprises. This paper analyzed the importance and situation of pre-construction planning of hydropower projects and assessment of business conditions, and summed up the specific work of good pre-construction planning and assessment of operating conditions. 　　关键词：水电工程；前期施工；策划；经营状况；评估 　　Key words: hydropower project；pre-construction；planning；business conditions；assessment 　　中图分类号：TM61文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）05-0042-01 　　 　　0引言 　　随着我国经济体制改革的不断深化，水电工程施工在经济技术含量和工程控制管理水平上也在逐步提升，企业往往更重视工程施工的过程，而忽略了前期施工策划的重要性。水电工程的前期施工策划与经济状况评估是预测、控制、实施工程施工的重要环节，所以企业要强化这方面的工作。 　　1 做好水电前期施工策划与经营状况评估的重要性 　　追求企业价值最大化是企业经营的最终目的，做好水电工程前期施工策划是水电施工企业达到经营目的的基础工作，它有利于强化项目管理、预测盈利水平、制定合理的成本费用。其重要性表现在三个方面：首先，前期施工策划可以为工程日后的科学决策奠定基础，避免工程短期性行为，有效配置各项资源，对出现的紧急复杂情况做出解决依据。其次，做好前期施工策划工作有利于规避水电施工企业经营管理风险，使水电工程的管理措施和经营状况处于受控制状态；最后，水电工程前期施工策划与经营状况评估是企业经营者和管理者业绩评价考核的可靠依据。 　　2水电工程前期施工策划的现状 　　目前情况来看，水电工程前期施工策划工作依然不到位，主要表现在三个方面：①前期施工策划内容缺失。一部分水电施工企业根本没有前期施工策划工作，无视前期施工策划对整个工程项目的重要性。还有许多企业虽然开展了前期施工策划工作，在形式上制定了总体的规划和安排，但是却缺少具体的实施措施，降低了可操作性，理论只在书面上，无法付诸实践。②前期施工策划缺乏多方面协作。很多水电施工企业把前期施工策划单纯的划归为经营或工程管理部门，但是没有与企业发展战略、规范项目管理等方面联系在一起，没有多方面的协作工作。③没有全面发挥前期施工策划的作用。前期的施工策划没有与企业工程结束后的成果形成对比，对成果应用分析情况不充分，这样影响真正它在企业管理水平和经济效益的提高上发挥的作用。 　　3搞好水电工程前期施工策划与经营状况评估的具体工作 　　3.1 投标编标工作纳入前期施工策划许多人都在工程前期施工策划上存在误区，认为这项工作是在中标、拿到合同后才正式开展，其实正确的做法应当把投标编标的工作也纳入进来，这样才能使前期策划工作更加系统和统一。专业的技术人员在充分考虑企业自身的经济实力和工程特点的情况下，认真考察建设单位的经济状况和信用度，了解市场行情和竞争对手的状况，发挥自身的优势编制报价。编标的时候让有关承建项目经理和负责人员参与进来，要积极响应招标文件要求，提出经济合理的优化方案，保证施工质量和安全，满足工期进度要求。对施工现场等各项风险因素进行评估和调查，如果发现项目风险超出企业所能承受的范围，就应立刻终止项目投标，以免给企业带来更大的损失。 　　3.2 做好施工前期准备工作①合理的资源配置。水电工程前期施工策划要充分的考虑到资金