促进中国天然气产业发展.DOC

（本文是在2009。11.21日北京中国天然气市场论坛上的发言稿） 理顺市场和价格机制，促进中国天然气产业发展 华 贲 华南理工大学天然气利用研究中心 引言：中国快速发展天然气是气候变化、能源转型的需要[1] 气候变化是当代面临的最严峻挑战之一。化石能源的过度使用加速了气候变化和地球表面升温人为的过程。科学家预测，当前地球生态的警戒线是控制大气中CO2浓度不超过450ppm，以把1850年以来的地表温升控制在2℃以内；一旦超过2℃的“非线性气候引爆点”，就会朝着6～7度的严酷升温发展，全球变暖将无法控制；导致物种甚至人类毁灭。此外，气候变化导致的风暴、热浪、洪水、冰灾等灾害也正在加剧。然而近年来CO2的排放仍呈加速的趋势。2008年，全球CO2的总排放量已达300亿吨/年，大气CO2浓度已达400ppm。人类迫切需要有一个共同的国际协议来划分责任，落实避免灾难的规划和进程。 1997年的《京都议定书》，要求发达国家在1990年基准上，2008～2012年的5年间减排5.2%。2002年通过了《联合国气候变化公约》之后，在2007年制订的《巴厘行动计划》是气候科学的关键一年。开始了“双轨谈判”；坚持在可持续发展框架下应对气候变化，坚持“共同带有区别的责任”原则。并且提出了“巴厘岛路线图”，指出了减排的具体途径的7项措施和具体目标[2]。措施大体可分为两类。前三项属第一类，旨在减少能源消耗的总量：1）、提高终端利用能效，2）、提高电网效率（“智能电网”），3）、加速以天然气替代煤；后4项旨在增加零排放的清洁能源的比率：4）、发展可再生能源，5）、发展核能，6）、工业用能产生的CO2的扑集和封存（CCS），7）、发电用能的CCS。巴厘岛目标是在全世界2005年排放270亿teCO2/a的基础上，到2030年减排到230亿teCO2/a，（否则将增加到420亿teCO2/a！） 2009年12月将在哥本哈根举行的会议是一次更加重要的人类共同行动。目标是发达国家以1990年为基准年（总排放量约为 215亿t/a），到2020年减排40%，；以使全球CO2排放浓度将在2020年左右达到峰值（450ppm），以后逐步降低；底线是控制温升不超过2℃。 相应于这些强制减排目标的措施，就是人类能源利用的大转型。2030年世界人口将从目前的67亿增加到83亿人；基于巴厘岛路线图提出的230亿teCO2/a（人均2.8吨）的排放控制目标和能耗与二氧化碳排放关系数据，可以估算出2030年当世界总量约为240亿吨标煤[3]（人均2.9tec/p.a）时，一次能源构成大致应为：非化石能源占40%，石油和天然气30%，煤30%,但是煤的一半须采用CCS利用[ ]。二而2002年分别是：10%、65%和25%. 按照计生委和发改委能源所的预测，2030年中国人口约14.7亿，（占世界18%）；GDP约150万亿人民币[6]。按照“共同但有区别的责任”原则，如果中国在哥本哈根会议上能够争取到的2030年二氧化碳排放约限在50亿吨/年（占世界21.7%）左右，（人均3.4吨）。按照可持续地完成工业化的需要，届时中国的总能耗将控制在42亿tec/a，（人均2.9 tec/p.a）。按照不同一次能源排放CO2的数据和中国能源资源、自产能力，以及合理的进口规模和比率估算，相应于50亿吨/年CO2排放的中国能耗构成应是：非化石能源27%，石油16%，天然气17%，煤40%（其中近一半约12 亿t/a采用CCS利用）；详见下表。照此估算，2010-2030年期间，中国的能耗弹性系数为0.36。 表1 碳排放控制的中国2030-2050年能耗及构成的估计 项目时间 2020 % 2030 % 2050 % 煤 (亿t/a / 亿tec/a) 26.2 / 18.4 51 24/16.8 40 20.2/14.4 32 石油 (亿t/a / 亿tec/a) 5.0 / 7.2 20 4.7/ 6.7 16 4.4 /6.3 14 天然气 40 / 5.0 14 56 /7.1 17 56 /7.2 16 (100bcm/a /亿tec/a) 其它（亿tec/a) 5.4 15 11.4 27 18.0 38 （水电、核、再生) 总计（亿tec/a ) 36 100 42 100 45 100 文章[1]详细论述了中国实现这个目标的可能性。其中的