盛第2章灾害学基本概念20151定稿.pptVIP

* * 防灾减灾学 国际减轻自然灾害十年”的设想最初是由美国前总统卡特的科学特别助理、美国国家科学院院长、地震学家(F．PreM)博士在1984年的第8用世界地震工程会议上提出来的。 1988年联合国成立了“国际减轻自然灾害十年”指导委员会。 1989年第44届联大通过了《国际减轻自然灾害十年国际行动纲领》并建立了相应的机构。 2.5 国内外防灾减灾发展趋势 * * 防灾减灾学 随之，一些国际组织和国际减灾委员会建立了许多防灾减灾项目，如“联合国全球灾害网络”、“全球分大区的台风监测计划”、“欧洲尤里卡计划”、“美国飓风、洪水预报及减轻灾害研究”、“日本防灾应急计划”等，并取得了许多研究成果。 每年都设立一个国际减灾日主题，由联合国国际减轻自然灾害十年科学技术委员会根据IDNDH活动的进程和减灾工作的重点提出，由联合国国际减轻自然灾害十年秘书处发布。 2.5 国内外防灾减灾发展趋势 “国际减轻灾害十年”活动 * * 时间 主题 1991 减灾、发展、环境——为了一个目标 1992 减轻自然灾害与可持续发展 1993 减轻自然灾害的损失，要特别注意学校和医院 1994 确定受灾害威胁的地区和易受灾害损失的地区——为了更加安全的21世纪 1995 妇女和儿童——预防的关键 1996 城市化与灾害 1997 水：太多、太少——都会造成自然灾害 1998 信息与媒体——减灾从信息开始 1999 减灾的效益——科学技术在灾害防御中保护了生命和财产安全 防灾减灾学 2.5 国内外防灾减灾发展趋势 * * 防灾减灾学 2.5.2 中国政府的减灾行动 在《中国21世纪议程》中，明确了以可持续发展为核心，为我国的防灾、减灾作提供了依据。 1997年建设部公布了《城市建筑综合防灾技术政策》纲要，把地震、火灾、水、气象灾害、地质灾害列为五大灾种，提出了防灾减灾的各种技术措施。 2.5 国内外防灾减灾发展趋势-中国政府的减灾行动 * * 防灾减灾学 1994年日本横滨世界减灾大会上发布《中国减灾规划》，不但从宏观战略高度提出了我国减灾目标与战略，同时还提出了要逐步提高工业基地、高风险区域城镇、基础设施和高风险源的抗灾设施建设，以增强企业的防灾能力；提出到2010年完成全国各级城镇的减灾规划，进一步提高城市防灾减灾设防标准，基本控制因灾害造成的次生灾害。 2.5 国内外防灾减灾发展趋势-中国政府的减灾行动 * * 防灾减灾学 由于影响国家安全生产及安全活动的特、重大事故和环境公害突发事件越米越多地集中在城市，我国《2l世纪国家安全文化建设纲要》中特别强调了城市综合减灾是21世纪中国最值得关注的保障技术之一。 1999年3月编制完成了《1999年中国自然灾害对策》白皮书，将中国城市灾害作为减灾重点之一．并强调在我国应首先从大城市、大区域上强化综合减灾能力的建设，这是城市防灾减灾工作的重大进展。 2.5 国内外防灾减灾发展趋势-中国政府的减灾行动 * * 防灾减灾学 逐步制定了一些有关防灾的法律、法规。 《水法》(1988年7月1日实施) 《环境保护法》(1989年12月26日实施)、 《防洪法》(1998年1月实施)、 《防震减灾法》(1998年3月实施)、 《消防法》(1998年5月1日实施)、 《减灾法》(1998年实施)、 《防沙治沙法》(2002年1月1口实施)、 《安全生产法》(2002年11月5日实施)等。 2.5 国内外防灾减灾发展趋势-中国政府的减灾行动 我国防灾减灾的主要成就 长江防洪体系建设工程 防灾减灾工作 制订有关法律 减灾成效显著 防灾减灾的主要成就 方针：“以防为主，防抗救结合” 整治江湖，兴修水利 退耕还林，封山育林 防洪关键，三峡工程 防护林体系工程 “三北”防护林体系工程 东北西部、华北北部和西北大部分 提高森林覆盖率 治理沙漠化土地 控制水土流失 改善生态和生产生活条件 淮河流域治理工程 目标：防洪、航运、供水 措施：建库固堤、疏河造林 中国减灾日-- 每年的5.12 我国的防灾减灾工程 我国的防灾减灾工程 一、长江防洪体系建设工程 1、整治江湖，兴修水利 2、退耕还林，封山育林 ——改善长江源头的生态环境，有效遏制上游不断加剧的 水土流失 3、防洪关键，三峡工程 4、建设长江中上游防护林体系工程，综合治理洪涝灾害 * * 防灾减灾学 洪水一大片，枯水几条线 2006 “三北”防护林体系工程 我国北方实施的宏伟生态建设工程,“世界生态工程之最”; 【目的】1979-2050，国家在西北、华北北部、东北西部风沙危害、水土流失严重的地区，建设大型防护林工程，即带、片、网相结合的“绿色万里长城”。使三北地区的森林覆盖率由5.05%提高到14.95%。分三个阶段，八期工程共需造林5