调整国民收入分配与财政支出结构研究代表性成果.docVIP

PAGE PAGE 1 《调整国民收入分配和财政支出结构研究》代表性成果 项目批准号：08ZD047 首席专家：丛树海 成果一：我国国民收入分配现状和优化分配政策体系 【要报要点】我国国民收入在城乡、人群、区域、国家企业与个人、行业以及要素之间存在差距扩大趋势，成为集结多种社会矛盾的重要根源。收入差距过大已构成当前我国社会主要问题之一。实现国民收入分配结构优化，需要在完善市场机制、规范初次分配基础上，努力增加就业机会、促进劳动力流动、增强劳动保护、规范分配秩序、保障机会公平。需要在转变政府职能、强化公共政策基础上，逐步提高政府公共服务支出比例，将更多财力用于社会保障和再分配政策、增加中央财政转移支付力度，缩小城乡之间、地区之间公共支出差别、加强对收入分配变动状况的监测和对相关政策收入分配效应的分析。 上海财经大学丛树海教授主持的国家社科基金重大项目《调整国民收入分配和财政支出结构研究》，在分析我国国民收入分配格局变化的基础上，提出了优化我国国民收入应当在初次分配环节采取的5项基本政策和在再分配环节强化的3项公共政策。 一、我国国民收入分配差异格局 在经济转型与经济发展过程中，我国城乡居民收入出现快速增长，同时，收入差距不断扩大，成为集结多种社会矛盾的重要根源。收入差距过大和收入分配不公已构成当前我国社会的主要问题之一。 收入分配不公平主要表现在城乡之间、人群之间、区域之间、国