重庆巿城口县城巿总体规划文本.doc

PAGE 第一章　总　则 　　第一条　为进一步指导城口县未来的城市建设和发展，实现城口县的城镇发展目标，特编制城口县城市总体规划（以下简称“本规划”）。 　　第二条　在城口县行政辖区内，编制城镇规划、控制性详细规划、修建性详细规划、各专项规划以及在城市规划区内进行各项建设的任何单位和个人，均应遵守和执行本规划。 第三条　本规划的依据是：《中华人民共和国城市规划法》；建设部《城市规划编制办法》及其实施细则；《重庆市市域城镇体系规划》；《重庆市城市规划管理条例》；《城口县国民经济和社会发展第十个五年计划和2010年远景发展目标》；《城口县土地利用总体规划》；《城口县农业区划资料汇编》；《城口县地质灾害评估报告》。 第四条　修编的本规划期限为2003—2020年，其中，近期至2010年，中期至2015年，远期至2020年，远景至2050年。 　　第五条　本规划由规划文本和各种规划图纸及其附件组成，其中规划文本及规划图纸具有法律效力。 第二章　规划目标及规划原则 　　第六条　规划目标：把城口建设成为重庆北部生态屏障中的生态经济强县，把城口县城建设成为具有大巴山文化品味的生态型山水园林小城市。 　　第七条　本次规划修编的指导思想及原则 　　1、可持续发展的原则 　　(1)土地资源的合理利用及保护，节约用地； 　　(2)水资源的合理有效利用及保护； 　　(3)矿产资源的合理利用； 　　(4)环境和景观资源的保护及科学利用。 　　2、经济建设为中心的原则 　　以经济建设为中心，为适应社会主义市场经济发展的需要、生产力的合理布局，特别是为城市重要经济支撑点的培育提供合理的发展空间，为产业结构的调整提供用地。 　　3生态优先原则 　　加强城市环境和城市风貌特色建设，突出其生态型山水园林小城市的功能和特色。 　　4、基础设施先行的原则 　　在规划中把基础设施的建设摆在首要位置，优先发展。特别是制约城口经济发展的交通和能源等瓶颈问题应优先得以解决。 　　5、可操作性原则 　　投资体制多元化的条件下，注意规划刚性与柔性的结合；既强调城市规划的严肃性和引导性，又注重规划实施的可能性和可操作性。 　　 第三章　县域城镇体系规划 第八条 城镇体系发展目标 建立一个以城口县城为核心的职能分工明确、规模等级恰当、空间布局合理的城镇组群，实现以城镇经济带动农村经济发展的目标。 第九条 城镇体系发展方针 以产业布局为依据，依托丰富的矿产资源，林特资源及旅游资源，以县城为核心，相对集中，以交通线为发展轴，根据社会经济条件，结合现实与发展需求，按照有步骤、有重点、分阶段进行的原则，逐步实现城镇的合理布局和均衡发展。 第十条 县域社会经济发展方向 根据全市经济发展战略及生产力布局，结合城口作为重庆北部生态屏障的实际情况，大力发展城口特色经济，着力培育以锰、钡两矿为主的矿产加工业，以水电开发为主的清洁能源工业，以天然绿色食品为主的农林土特产品加工业，以自然生态为主的旅游业等四大支柱产业。 第十一条 县域社会经济分区 全县分为四个经济区： 1、以修齐、高燕、巴山、坪坝为主的锰、钡、煤工业经济区； 2、以前河流域为主的绿色食品生产加工经济区； 3、以东安、罗江、庙坝、河渔、龙田、北屏等镇乡为主的自然生态旅游经济区； 4、以黄安河、龙潭河、岚溪河、鱼肚河、仁河为主的能源开发经济区。 第十二条 城市化水平预测 根据“重庆市市域城镇体系规划”，结合城口县实际情况，城口县五普总人口为22.58万人，预测2010年发展到24.45万人，2015年发展到25.44万人，2020年发展到26.08万人。其中，城镇人口分别为2010年3.67万人，2015年5.09万人和2020年7.82万人。城市化水平分别为2010年达到15%，2015年达到20%，2020年达到30%。 进一步加快城镇化进程,提高以县城为主体的城镇化水平,到2020年力争超过30%。. 第十三条 城镇空间布局 规划以十字公路主骨架沿线布局为发展方向，利用其便捷的交通条件和区位优势，大力培育矿产加工业、民营企业、农副产品加工业，加快粗放型经济向集约型经济的转变。 第十四条 城镇分级规划 根据县域各城镇区位条件、资源条件及发展前景等方面情况，确定城口县城镇体系由三级组成： 1、县城──葛城镇、棉沙镇； 2、中心镇──坪坝、修齐、明通； 3、一般镇──包括北屏、双河、鸡鸣、东安、沿河等27个乡镇（其中前5个为边贸集镇）。 第十五条 城镇职能规划 1、县城──葛城镇、棉沙； 全县的政治、经济、文化中心，以生态旅游产业和地方土特产品加工业为主的生态型山水园林小城市。 2、坪坝 重要交通要道，发展农副产品加工业及煤矿产业。 3、修齐 市级中心试点镇，发展农副产品加工业及锰矿产业。 4、明通 市级试点