某某年科学发展观调研报告：阶段小结，完善机制.docxVIP

XX年科学发展观调研报告：阶段小结，完善机制 　　一、基本估价　　自1998年中央颁布《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以来，我市制定了相应的《实施细则》，并推动各级各部门在工作实践中不断提高认识，狠抓落实。总的看，全市各级党政组织和领导干部的责任意识不断增强，扣紧改革发展稳定大局，加强党风廉政建设的思路不断拓宽，举措不断创新，反腐倡廉建设机制保障作用日益突出。但对照中央《规定》，对照市委、市政府XX年制定的《关于进一步落实党风廉政建设责任制的意见》，各单位工作还不平衡，一定程度上存在被动落实多，结合自身实际谋划少；常规抓法多，源头治理的思路办法突破创新不够，针对可能出现的问题抓教育、抓制度和机制深化、抓有效监督主动性不够，等等。　　这些问题的存在，原因是多方面的，有对新形势下反腐倡廉长期性复杂性艰巨性认识不足问题，有对党风廉政建设对科学发展和谐发展率先发展保障作用认识不清、摆位不够的问题，也有因党风廉政建设工作点多、面广，对工作格局理不清，不会抓、不知怎么抓关键的问题。但认真分析，最根本的症结：　　1、“一把手”的“第一责任”和作用发挥不到位。客观上毋庸置疑的是，各单位“一把手”总揽全局、谋划发展、亲历亲为担当关系全局的重点发展建设任务和稳定责任，压力大、任务重，在许多主要领导负总责、分管领导具体抓的工作上，由于对如何履行“第一责任”思路不清，都演变成了“谁主管、谁负责