美国著作权法科保护措施例外规定之探讨.docVIP

美國著作權法科技保護措施例外規定之探討 章忠信* * 國立交通大學科技管理研究所科技法律組博士生，曾任經濟部智慧財產局著作權組簡任督導，目前任職教育部技術及職業教育司專門委員，並擔任法務部專家資料庫之著作權法諮詢委員。 (本文刊登於2007年2月萬國法律雙月刊第151期) 壹、前言 2006年11月27日，美國國會圖書館館長(The Librarian of Congress)於美國聯邦公報(Federal Register)第三度發布通令(Announcement)，公告六種不適用著作權法所禁止規避「接觸控制」的著作種類 Exemption to Prohibition on Circumvention of Copyright Protection Systems for Access Control Technologies, 71 FR 668472 (2006), 詳參閱美國著作權局網站/fedreg/2006/71fr68472.pdf，最後點閱日期，96年2月2日。，這項通令有效期間為三年，從2006年10月28日起算，適用到2009年10月27日為止，屆時會再度公告另外三年的例外範圍。在這項通令下，公眾對於六種形式儲存的電影片、電腦程式、電子書、光碟影音產品等， Exemption to Prohibition on Circumvention of Copyright Protection Systems for Access Control Technologies, 71 FR 668472 (2006), 詳參閱美國著作權局網站/fedreg/2006/71fr68472.pdf，最後點閱日期，96年2月2日。 我國著作權法第80條之2有關「防盜拷措施」條款，也是參考美國著作權法的規定而來，但並未包括此次美國國會圖書館館長通令的機制，對於利用人非侵害性的利用造成很大的限制。本文的目的在就美國著作權法科技保護措施例外規定作探討，再回頭檢視我國著作權法的規定，以尋求未來在法制上進行補強的可能。 貳、源起 在數位科技結合網路環境中，著作權人為了掌控他的創作成果被「分享」的各種可能形態，就採取技術方法，以達到這個目的，這也是著作權人藉以獲取經濟上回收的科學技術。這些創作成果被「分享」的形態，包括著作權法的權利範圍，例如重製、公開播送或公開傳輸 「科技保護措施」所要保護的著作權，不僅是指著作財產權，同時也包括著作人格權，參見MIHALY FICSOR, THE LAW OF COPYRIGHT AND THE INTERNET, 547(2002).，也包括原本不是著作權法的權利範圍，例如瀏覽、收聽或收視。為了確保這些「分享」行為，都能夠掌握在自己手中，進而鞏固經濟營收不致流失，著作權人採取了「數位權利管理(Digital Rights Management, DRM)」技術，來達到這項目的。「數位權利管理」技術具備兩方面功能：(1)對於著作來源與權利歸屬的「確認(Identification)」；以及(2)對於著作權的「執行(Enforcement 參見COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, DIGITAL RIGHTS, Background, Systems, Assessment Brussels, 14.02.2002, SEC(2002) 197 p. 3. /information_society/eeurope/2005/all_about/digital_rights_man/doc/workshop2002/drm_workingdoc.pdf 「科技保護措施」所要保護的著作權，不僅是指著作財產權，同時也包括著作人格權，參見MIHALY FICSOR, THE LAW OF COPYRIGHT AND THE INTERNET, 547(2002). 參見COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, DIGITAL RIGHTS, Background, Systems, Assessment Brussels, 14.02.2002, SEC(2002) 197 p. 3. /information_society/eeurope/2005/all_about/digital_rights_man/doc/workshop2002/drm_workingdoc.pdf，最後點閱日期，96年02月02日。 所謂「數位權利管理」，即我國著作權法第3條第1項第17款所定「權利管理電子資訊」，「指於著作原件或其重製物，或於著作向公眾傳達時，所表示足以確認著作、著作名稱、著作人、著作財產權人或其授權之人及利用期間或條件之