安全生产风险管理体系建设与应用最佳实践基建部综合检查.docVIP

WORD文档下载可编辑 PAGE 专业技术资料分享 WORD文档下载可编辑 专业技术资料分享 南宁供电局安全生产风险管理体系 南宁供电局安全生产风险管理体系 建设与应用最佳实践 二 二○一四年九月 广西电网公司安全生产风险管理体系 建设与应用最佳实践信息 适用范围 南宁供电局基建部相关部门人员 编制单位 及部门 南宁供电局基建部 编制日期 2014年9月1日 编制人 宁振武、饶强 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc388881130 一、概述 PAGEREF _Toc388881130 \h 2 HYPERLINK \l _Toc388881131 二、现状分析 PAGEREF _Toc388881131 \h 2 HYPERLINK \l _Toc388881132 三、实践及效果 PAGEREF _Toc388881132 \h 2 HYPERLINK \l _Toc388881133 四、关键点剖析及持续改进 PAGEREF _Toc388881133 \h 2 一、概述 南宁供电局开展安全风险体系建设已经有7年时间，安全风险体系建设在南供的生产营销等领域发挥了很大的进展，在基建工程的管理领域，如何将安风体系建设理论和基建工程安全管理相结合，是摆在南供基建人面前的一大考题。基建安全管理比生产安全管理面临的局势更为复杂，更富有挑战性，在人员、实施环境和管理机制等主要方面的把控比生产领域更难于驾驭。 基建部在实践中逐步摸索出体系的建设思路：按照风险分层分级的管控原则建立横向到边，纵向到人基建安全管理体系，按照人，机，料，法，环及承包商管理的分类，依据PDCA的管控原则开展基建安全管理全过程管控，通过微信群等手段提升管理效率，落实管理责任，在检查C（Check）环节建立基建综合检查管理制度，从大处着眼，从小处入手，通过综合检查，发现基建工程管理末梢存在的问题，向上追溯，检验整个管理体系构架的运作情况，维护基建安全风险管理体系的顺畅运作，根据检查的结果，对做得好的奖励，对做得差的进行处罚，依据月度之间两次综合检查PDCA循环的嵌套，对其进行持续的改进。 二、现状分析 南宁供电局基建部2014年工程项目的总投资额为33亿，需要完成的工程量为16亿，下属17个业主项目部，2014年9月再增加一个业主项目部负责通讯光缆工程，业主项目部达到了18个，负责的工程项目主网项目有50个（包括前期），配网的工程项目35个，县城网的工程项目有29个，涉及44家施工监理单位。基建工程点多面广，参建单位水平参差不齐，基建工程的安全管理难度很大。 相对于恶劣的外部条件，基建部的内部管理条件基础较好，主要体现为：基建部的内部管理机制基本理顺，已经建立了基建部—业主项目部两层的管理机制并运作了一段时间，相关的部门职能组织已经建立，管理人员管理职责落实到位。基建安全分层分级管控体系已经建立。（体系的结构图如下所示） 南宁供电局基建安全分级管控体系结构图 现阶段，基建部面临的问题是如何各业主项目部的基建工程管理进行督促、指导、评价、回顾。基建部的办法是组织开展基建工程综合检查，以安全风险体系建设的思路指导基建工程综合检查工作。 三、实践及效果 （一）PDCA循环在基建综合检查中的应用。 P（Plan）——计划（策划） 每月在月初的时候制定《南宁供电局基建系统2014年*月项目综合检查评价策划方案》，方案重点关注可操作性，在策划方案中包括5W1H格式的所有要素：检查对象，任务清单，人员分工，时间安排，闭环督导，工作步骤，先后次序，工作重点，突破口及可能出现的问题及其处置方法。方案在基建部内部的Q群上进行发布，让受检的业主项目部对整体流程有一个明确的了解。 D（DO）——执行 依据策划方案确定的时间节点，由基建部各专业小组抽调检查人员组成综合检查组，依据明确的任务清单对各业主项目部开展综合检查工作。 C（Check）——检查 月底，所有的业主项目部检查完毕后，根据检查情况编制《南宁供电局基建部2014年*月综合检查情况通报》业主项目部按照主网、配网、农网的分类对其工程管理的情况进行评价打分，对按照得分的高低进行排名。对当月的综合检查的过程中遇到的实际问题进行收集汇总，召开头脑风暴会议，寻求解决这些问题的办法。 月度评价打分排名