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2G清频退市问题的研究 　　【摘 要】我国移动通信目前处于2G/3G/4G三网共存的状态，这不仅带来了高额的网络建设和维护成本，而且还制约了我国信息化发展的深度和广度。因此，要加快用户将网络升级到移动宽带的步伐，尽快规划2G退市。对2G清频退网的必要性和可行性进行了论证，剖析了2G退市的难点，提出了相关对策及建议。 　　2G清频退市 频谱重耕 “宽带中国”战略 　　1 引言 　　宽带网络是当今我国经济社会发展的战略性公共基础设施，是推动我国经济可持续发展的重要网络支撑。加快构建宽带、融合、安全、泛在的国家信息基础设施，全面支撑经济发展和服务社会民生是“宽带中国”战略提出的一项基本任务。我国移动宽带经过了全面提速阶段（2009年―2013年底）与推广普及阶段（2014年―2015年），目前已进入优化升级阶段（2016年―2020年）。移动宽带是网民接入互联网的重要途径。2016年，我国手机接入互联网的比例占所有接入设备的80.7%[1]。同时，我国4G用户数量达到7.7亿，在移动电话用户中占比达58.2%。2G用户虽比过去减少了1.84亿，但仍有3.8亿，占移动电话用户的28.8%，3G用户有1.7亿户，占比13.0%[2]（如图1所示）。我国目前处于2G、3G、4G三代移动通信网叠代运营的局面，同时，5G也已进入外场实验阶段，预计最迟将于2020年启动商用。三网共存不仅带