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全面深化的改革难点探析 　　党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出了一系列重要改革任务。截至2015年8月18日，中央全面深化改革领导小组召开了15次全体会议，审议了71份文件，改革在一些重要领域和关键环节取得重要进展，显著提升了人民群众对改革的获得感。但也必须看到，三中全会决定中提出的改革任务是管长远的，有的改革还刚刚破题，有的改革与群众的期待还有差距。按照中央全面深化改革领导小组要求，必须将进一步深化改革中难啃的硬骨头找出来，将改革进程中的难关和险滩标出来，进一步加大重大改革措施推进力度，着力把改革的难点攻克下来。 　　制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。《决定》第8条提出了一系列支持非公有制经济健康发展的改革措施，其中包括“制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法”。2015年4月，国家发改委等6部委发布《基础设施和公用事业特许经营管理办法》。这是贯彻落实十八大，十八届三中、四中全会关于加强市场法律制度建设，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法等要求的重要举措，是投资领域的重要改革和制度创新。其目的就是要通过特许经营拓宽投资渠道，吸引更多社会和民间投资参与重点建设，发挥投资关键作用，为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供重要支撑。这个办法的出台为非公有制企业进入特许经营领域敞开了大门。制定非公有制企业进