坚持思维创新 助推县域经济发展对宝鸡市金融业支持县域经济发展的调查与思考.docVIP

坚持思维创新 助推县域经济发展——对宝鸡市金融业支持县域经济发展的调查与思考 囤国恩豳岛国国B固臼蹿届 对宝鸡市金融业支持县域经济发展的调查与思考 中国人民银行宝鸡市中心支行行长袁庆春 为了认真贯彻落实陕西省委,省政府《关于加快发展壮 大县域经济的决定》和人行西安分行《关于陕西金融业支持 县域经济加快发展的指导意见》,进一步研究探讨金融支持 县域经济发展的新途径,新思路,最近,笔者对宝鸡市金融业 支持县域经济发展情况进行了调查,可以说收益非浅.感触 颇深,并引出了一些思考.其中最基本的一条就是在加快建 立市场经济体制和全面建设小康社会的背景下,只有以创新 思维谋划县域经济发展.遵循市场经济规律选择金融的支持 定位,才能县域经济的持续,健康,快速发展. 一 ,分析现状.认清形势.进一步增强金融支持县域经济 发展的责任感,紧迫感 近年来,宝鸡市各级金融系统住贯彻执行货币信贷政 策,积极支持工业强市,畜牧大市,旅游名市和百万人u生态 园林城市建设的同时.逐步深化对发展县域经济重要性的认 识.从信贷扶持和金融服务等方面做了大量工作.取得r仞 步成效: 一 是去年5月市委,市政府召开全市县域经济研讨会 后,人行市中心支行很快制定下发r《金融支持县域经济发 展的指导意见》,组织开展了金融支持县域经济的号项蒯查 研究,及时提出了金融支持县域经济发展的相关政策建议, 并适度加大了对县域经济的金融调控力度. 二是积极引导贷款投向,逐步加大了对县域经济的信贷 投入到2003年末,县域贷款余额达到lO8.14亿元,占全市 金融机构各项贷款余额的47.0%,与其占全市GDP46-3%的 比例基本吻合.2001至2003年的i年问,市农业银行向县域 经济投放贷款8.75亿元,占该行当期增量的75%农村信用 社系统将16.6l亿元新增贷款的85%投向了县域经济,其中 60%以七的贷款直接投向了农户和农业生产 是重视引导农业产业化进程.积极支持县域产业结构 调整.据统计,到2003年末,全市以农产品加工为主的乡镇 企业贷款余额30.05亿元,加上剥离不良资产等因素,比 2000年实际增加贷款l3多亿元.主要支持了惠民乳品,恒兴 果汁,老牛面粉等一批农业产业化龙头企业的发展壮大,使 全市涉农企业发展到1.6万个,其中规模以上企业44个,培 育国家级和省级农业产业化龙头企业8个这种公司+农 户,基地+农户的生产模式,有效促进了优势产业的形成, 目前全市粮,畜,果,菜四大优势产业的产值已占农业总产值 的82.7%,林,牧,渔产值比20HD1年分别增长62.5%,l7.8%和 9.4%,粮经比例得到明显调整. 四是积极疏通货币政策传导渠道.加快货币政策在县域 经济中的传导速度:近年来,市农业银行坚持改进和完善贷 款授权授信制度,探索建立县域优质客户贷款绿色通道, 有效简化了贷款审批程序,提高了县域贷款的发放时效:农 村信用神系统通过开展评定农户信用等级,发放农户贷款 持辖区三农经济发展.并对其发放的支农贷款可_予以一定 的政策优惠.人民银行要加强支农再贷款的运用和管理,合 理调剂农村信用社支农资金,及时满足农户的资金需求 4,金融机构选准支农切人点,引导农村产业结构和经济 结构调整.～是重点支持特色农业一引导农民根据当地自然 资源条件和技术力量,发挥特色优势,促进生产集约化,专, 化,形成区域性的主导产业.取得规模效益.二是选择龙史企 业重点扶持.加大对以农副产品储存和精深加T为主的大型 龙头企业的生产支持,促使其逐步扩大生产规模,提高科技 含量和产品附加值,增强辐射带动功能,实现市场带氽业,企 业拓基地,基地联农户的有效传动.i是支持农村二,i产业 发展.加强对县域农产品加工业,服务业和劳动密集型二,l二 6 产业的扶持,推进小城镇化建设,就地转化农业剩余劳动力, 拓宽农民收入来源渠道,尽可能地提高非农收入水平.四是 加强对农业基础设施建设的支持.在实施退耕还林政策的同 时.要加强对农业基础设施的财政金融支持,提高农业抗御 自然灾害能力和单位面积产值.抵消退耕还林政策对农民收 入的影响.实现可持续发展 5,加大金融创新力度,不断满足西部农村市场日益多元 化的金融服务需求一加快业务创新,针对农村经济发展实际, 开发新的金融产品.同时要大力开办农民助学贷款,住房贷 款,消费贷款等业务,扩大农村消费需要,托动城乡经济的快 速发展. 责任编辑,校对:陈爱萍 卡.大大加快了农户小额信用贷款的投放.到年末,共为36.8 万户农户发放小额农户贷款l6.15亿元,占农户总数的 53.6%.去年.扶风,凤翔,岐山等县及时召开县域经济重点项 目推介会.共洽谈重点项目72个,达成贷款意向5.52亿元j 止年末.发放重点项目贷款2.9亿冗.占贷款意向的52.54%, 五是充分运用货币