中建五局安全生产管理指导书.pdf

安全生产管理手册 目 录 1 总则2 2 安全组织机构3 3 安全生产责任9 4 危险源辨识、风险评价和风险控制14 5 安全生产策划18 6 安全生产技术21 7 安全教育培 27 8 安全生产费用33 9 生产安全事故应急管理38 10 事故调查与责任追究44 11 职业健康与劳动防护46 12 分包安全管理52 13 施工现场消防管理58 14 安全防护标准化和安全创优66 15 民用爆炸物品安全管理68 16 安全检查和隐患排查治理71 17 安全生产考核评价75 18 领导人员任职前安全管理谈话制度77 19 附件79 1 1 总则 1.1 目的 为健全中国建筑第五工程局安全生产管理体系，落实各级安全生产主体 责任，建立安全生产长效机制，实现安全生产管理标准化，防止和减少 生产安全事故，逐步改善员工安全、职业健康环境，特制定本办法。 1.2 依据 本办法依据 《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生 产管理条例》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、国务院 国资委《中央企业安全生产监督管理暂行办法》、《中国建筑安全生产 管理办法》、《中国建筑安全生产管理手册》等有关法律法规及规章制 度制定。 1.3 适用范围 本办法适用于局各级企业及项目部的安全生产管理。 1.4 术语 1.4.1 局：中国建筑第五工程局有限公司。 1.4.2 企业：包括子公司、直营公司等二级企业和区域公司等三级企业。 1.4.3 企业主要负责人：是指各级企业的董事长、党委书记、总经理。 1.4.4 危险源：指可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为， 或其组合。 1.4.5 风险：指发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或 健康损害的严重性的组合。 2 2 安全组织机构 2.1 安全生产委员会 2.1.1 安全生产委员会的设立 局以及二级企业均要成立由主要负责人担任主任的安全生产委员会，三 级企业要成立主要负责人任组长的安全生产领导小组。 2.1.2 安全生产委员会的组成 局安全生产委员会主任由局董事长担任，局总经理和分管生产的副总经 理担任副主任，成员由相关职能部门负责人组成，局安全生产委员会办 公室设在局安全监督部。 2.1.3 安全生产委员会的职责 2.1.3.1 贯彻执行国家、地方、行业和上级关于安全生产的方针政策、法律法规、 标准规范。 2.1.3.2 分析全局安全生产形势，制定安全生产规划、指导协调全局安全生产工 作。 2.1.3.3 负责安全生产发展目标确定和安全生产体系建设。 2.1.3.4 对重大安全生产问题进行决策。 2.1.3.5 定期或不定期督促、检查、通报各单位安全生产工作开展情况。 2.1.3.6 组织开展安全生产标准化建设工作。 2.1.3.7 组织、协调全局范围内安全事故的调查与处理。 2.1.4 安全生产委员会的工作要求 2.1.4.1 安全生产委员会每半年至少召开一次会议，会议由安委会主任主持。参 加人员包括安委会全体人员，并根据会议议题确定其他参加的人员。 2.1.4.2 下列情况下应召开安全生产委员会： 1.发生较大及以上级别的安全事故。 2.国家法律法规有修订时。 3.企业组织机构和体制发生重大变化。 2.1.4.3 局安全生产委员会组成部门在会议召开前将本部门安全职责范围内的 工作情况报局安全监督部