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如何提升依法治理的能力（上） 薛刚凌 中国政法大学法学院院长 薛刚凌：各位领导、各位同志大家上午好！非常高兴在这里和大家一起探讨“如何提升依法治理能力”的专题。在这个专题中想给大家介绍三个方面的内容。 第一个方面，提升依法治理能力的必要性和紧迫性。首先说明为什么要培养提升依法治理的能力。 第二个方面，是依法治理能力它的内涵和外延，其次说明什么是法治的思维、法治的方式，究竟包含了哪些具体的内容。 第三个方面，是依法治理能力的培养和提升，最后说明如何去做、如何去提升这种能力。实际上介绍的就是为什么、是什么，和如何做这三个方面的内容。 一、提升依法治理能力的必要性和紧迫性 第一个方面，提升依法治理能力必要性和紧迫性。四中全会的目标就是要全面推进国家的法治建设，建设法治中国。这里有一个暗含的判断，就是现在我国的法治水平还不是非常高，我国还不是一个全面法治的国家。我国现在是什么治理模式？有一种说法，我国历史上比较强调人治，这种说法也对，但是不是很精准，实际上人治在历史上最早是针对于神治而言的，尼采说上帝死了，人获得了统治世界的权力和正当性。其实从人类历史发展来看，有四种比较典型的治理模式。 （一）四种治理模式 第一种，武力治国，就是军人的治理。人类社会的早期，原始社会，甚至动物界都是遵循着丛林法则，弱肉强食，在现在的国际舞台上，仍然是存在着这样一种武力取胜的遗风。武