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土地流转过程中地方政府的作用探析 　　摘 要：农村土地流转是传统农业向现代农业转型的必由之路。西吉县以发展现代农业为目标，以基地建设为抓手，主要从落实政策、依法管理、规模发展、强化服务等方面引导推进土地流转工作，促进了农村土地集约化、规模化经营，实现了土地效益的最大化，极大地解放了农村生产力，有效地增加了农民收入，推动了农村村级组织职能的大转变 。 　　关键词：土地流转；地方政府；作用 　　近年来，随着山区农地梯田化率的提高，为农业机械化，现代化耕作打下了坚实的基础，也为土地流转创造了有利的条件。西吉县在农村土地经营权流转过程中，通过强化政府的指导和服务职能，既能充分体现中央关于土地流转、发展适度规模经营的精神和尊重农民意愿的要求，又能从实际出发，因地制宜的推进土地流转工作的开展，尽管可能在一些方面还需要进一步的探索和不断地完善，但它为促进贫困山区的农业经济发展、结构调整、农民增收开辟了一条新的路子。 　　一、主要做法 　　1、以优势主导产业带动土地流转 　　围绕主导产业发展，培育土地流转主体，是西吉县土地流转最显著的特点。西吉县土地流转的目标就是建设全县最大的马铃薯脱毒薯种薯繁育基地。比如，西吉县把马莲乡万亩马铃薯三级脱毒薯种薯繁育基地建设作为全县种薯繁育基地建设的主战场，按照“政府主导、产业支撑、企业唱戏、中介促进”原则，大力推行土地有偿流转，发展基地规模化种植，建成了集脱