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在市政府全体会议上的讲话 市委副书记、市长 张美文 （2013年7月23日） 同志们： 今天，我们在这里召开市政府全体会议，主要目的是对今年上半年全市经济社会发展情况进行分析，对当前形势进行研判，着重对下半年的工作进行部署，力争全面完成全年目标任务。刚才，市人大常委会符少宁副主任通报了上半年全市重点项目推进情况，并提出下一步的工作建议；统计、发改、国土、财政、农业、工信、旅游、住建、房管、海洋等部门分别做了发言，讲得都很好，有总结、有思路、有决心也有措施，我完全同意。下面，我讲几点意见。 一、科学分析上半年经济运行态势 上半年，全市上下紧紧围绕建设“开放万宁、绿色万宁、幸福万宁”的目标，坚持稳中求进的总基调，以“项目建设年”为主要抓手，以专项治理“庸懒散奢贪”和深入开展“三联三问三解”为主要载体，解放思想，开拓进取，真抓实干，经济社会呈现出良好发展态势。 （一）经济运行总体平稳。上半年,实现地区生产总值74.51亿元，按可比价同比增长11.4%，增幅比上年同期提高了5个百分点(增幅全省排名第六位)，完成年度任务的48.1%，其中，第一产业增加值24.76亿元，同比增长6.0%;第二产业增加值14.51亿元，同比增长10.9%;第三产业增加值35.24亿元，同比增长15.9%。三次产业结构为33.2:19.5:47.3。 （二）农业经济持续发展。上半年，全市农林牧渔业增加值24.76亿元，同比增长6.0%。全市粮食种植面积16.46万亩，水果种植面积12.11万亩，蔬菜种植面积12.06万亩；粮食总产量5.59万吨，水果总产量12.31万吨，蔬菜总产量20.47万吨。生猪出栏20.18万头，同比增长2.4%。 （三）工业生产平稳增长。上半年，实现工业增加值5.29亿元，同比增长8.4%。其中，规模以上工业增加值1.77亿元，同比增长7.2%（增幅全省排名第十一）；规模以下工业增加值3.52亿元，同比增长9.0% 。亿鑫造纸厂新增生产线投产，万州制药新建血液透析粉生产线、口味王槟榔深加工扩产项目、海南雅利槟榔深加工项目和海南绿槟榔产业园项目等正加紧建设，康迪电动汽车项目启动建设。 （四）固定资产投资不断扩大，房地产销售势头良好。上半年，固定资产投资60.48亿元，完成年度计划43.2%（增幅全省排名第八位），同比增长34.4%。实现招商引资储备项目14个，估算总投资192.5亿元；洽谈意向项目20多个，意向投资253亿元。商品房销售面积40.01万平方米，同比增长70.1%（增幅全省排名第七位）。 （五）消费水平保持平稳，旅游业持续下降。上半年，全市社会消费品零售总额21.61亿元，同比增长12.8%（增幅全省排名第十六位）。其中城镇消费品零售总额17.27亿元，同比增长13.0%；农村消费品零售总额4.35亿元，同比增长12.0%。全市接待旅游过夜人数156.15万人次，同比下降10.5%；旅游总收入11.50亿元，同比下降5.7%。 （六）财政收支增速加快，城乡居民收入持续增加。上半年，全市地方财政公共财政预算收入7.17亿元，比上年同期增收2.01亿元，完成年度预算的60.4%，同比增长38.9%（增幅全省排名第四位）；全市地方公共预算支出累计完成15.91亿元，完成年度预算的50.1%，同比增支3.20亿元，同比增长25.2%（增幅全省排名第十位）。地方政府性基金预算收入8.42亿元，增收2.34亿元，增长38.4%；地方政府性基金预算支出9.71亿元，增支2.80亿元，增长40.6%。城镇居民人均可支配收入10319元，同比增长9.0%；农民人均现金收入5883元，同比增长11.7%。 （七）上项目、扩投资，重点项目建设全力推进。紧抓“项目推进年”的契机，进一步落实“六个一”责任制，落实“经济工作项目化” 的工作要求，以“上项目、扩投资”为着力点，千方百计加快重点项目建设。2013年全市安排重点项目154个（含省重点项目12个），年度总投资134亿元，上半年已动工72个，完成投资54.81亿元。神州半岛项目、石梅湾项目、南燕湾项目等均进展顺利，礼纪工业园区建设稳步推进。市多功能活动中心景观建设等配套项目，万宁市饮用水新水源项目，太阳河综合整治工程（一、二期），龙首河出海口段防洪（潮）工程，光明南路、环市一西路延长段市政工程等基础设施有序推进。电动汽车项目已开工。 认真总结上半年经济工作主要亮点 （一）深化规划编制，规划体系逐步完善。根据“科学规划年”要求，按照“一带两区”总体发展战略和“四轮驱动”的产业发展战略，加快城乡规划编制。启动《万宁市城乡总体规划》修编工作，完成城北控规，南燕湾总规、控规，日月湾总规的编制审批。全市197个行政村规划基本方案完成，龙滚、