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关于政府信息公开示范诉讼之的思考 　　摘 要：示范诉讼指如果多个诉讼案件的事实和法律争议基本相同或相似，法院可从中选择一个案件进行审理并作出裁判，并将该案件的裁判结果作为处理其他案件的依据，这种诉讼处理方式被。示范诉讼可以有效解决涉众型政府信息公开案件中存在的重复审理问题，但为了更好保持原告诉权保障和诉讼效率两者之间的平衡，示范诉讼的运用须加以严格控制。政府信息公开示范诉讼的适用需具备两个条件：一是案件数量大；二是各个案件均涉及同一政府信息，且被告答复的理由和结论相同。 　　关键词：政府信息公开；示范诉讼；重复审理；适用条件 　　一、示范诉讼的一般理解 　　如果多个诉讼案件的事实和法律争议基本相同或相似，法院可从中选择一个案件进行审理并作出裁判，并将该案件的裁判结果作为处理其他案件的依据。显然，被选中的案件具有示范性，因此这种诉讼处理方式被称为示范诉讼。示范诉讼具有两个层面的含义：一是为了“制造”判例，确立某一法律适用的规则或对某一法条的理解进行权威性解释；二是从基本事实和法律争议相同的数个案件中选取一个样本案件进行审理并作出示范判决，而所有的当事人均要受到示范判决的约束。通常，我们对示范诉讼作第二种理解。 　　示范诉讼通常运用于大规模民事侵权领域①。事实上，行政案件也能适用示范诉讼，比如《德国行政法院法》中就有关于示范诉讼的规定②。 　　示范诉讼的特质表现为四个方面